龚梦泽
欧盟对华电动汽车发起反补贴调查一事引发关注。当地时间9月13日消息,欧盟委员会将启动一项针对从中国进口的电动汽车的反补贴调查,目的是保护欧盟生产商免受国家补贴的中国廉价电动车的影响。
随后,欧盟中国商会发布声明,敦促欧盟客观看待中国电动汽车产业发展,而不是随意动用单边经贸工具来阻止或提高中国电动汽车产品在欧发展和经营成本。声明称,中国电动汽车及上下游产业链企业不断创新累积出的整体产业优势,不是凭借所谓巨额补贴而形成的。
在笔者看来,欧盟关于“中国汽车制造商正通过廉价电动汽车占领欧洲市场”的结论,显然是站不住脚的。
其一,我国对于电动汽车产业初期的新能源汽车购置补贴扶持政策,是针对消费者的补贴政策,并非世界贸易组织认定的针对企业的直接补贴,而且上述补贴政策已于2022年底正式退出。
对此,有欧洲研究机构给出了另一种“解释”,大意为此次反补贴调查并非针对国家直接补贴,而是包括中国国有银行和地方政府,以低息贷款和低于市场价格的形式为企业提供土地、廉价原材料和优惠招标服务等资助。但众所周知,国家通过各种政策扶持朝阳产业和部分本土企业乃全球政府之惯例,据此启动反补贴调查着实有失公允。
其二,事实上,我国已进入欧洲市场的电动汽车并不“廉价”。据国际能源署统计,2022年中国小型纯电动汽车在中国市场的销量加权平均价低于1万美元,而在欧洲和美国则高达3万美元,在欧洲的平均售价基本接近甚至超过当地标准。