为落实2026年中央一号文件重点工作“加强农产品市场监测预警和信息发布”，更好发挥信息引导生产、稳定预期、服务决策的重要作用，4月20日，由农业农村部市场预警专家委员会指导，农业农村部市场分析预警团队撰写的《中国农业展望报告（2026—2035）》（以下简称报告）在京发布。报告聚焦粮棉油糖等20种（类）主要农产品，总结回顾了“十四五”时期及2025年市场形势，对未来10年尤其是2026年、2035年等重要节点的生产、消费、贸易、价格走势进行了展望。报告分析，未来10年，粮食和重要农产品综合生产能力将显著增强，多元化食物供给体系将更加完善，农产品供需将迈向高水平动态平衡新阶段。

单产提升成粮食增产关键，农业生产力实现突破性跃升

报告预测，2026年，粮食和重要农产品稳产保供能力进一步夯实，大面积单产提升带动粮食、油料产量将分别达到7.16亿吨、4204万吨，分别比上年增长0.2%、2.6%。农产品消费稳中有增，消费新业态、新场景加快涌现，“减油增豆加奶”宣传深入人心，预计食用植物油消费比上年减少0.2%，大豆食用消费、奶类消费均比上年增加0.6%。农产品贸易与生产更加协调，进口将有所减少，传统优势农产品出口有望增长，预计大豆、猪肉、牛肉、奶类进口分别比上年减少6.1%、8.2%、3.9%、4.1%，蔬菜、水果、水产品出口分别比上年增长6.4%、5.0%、3.9%。农产品价格总体平稳，多数品种年内呈先稳后涨趋势。

报告展望，未来10年，农业现代化大产业基本建成，农业强国建设将取得显著成效。粮食播种面积保持稳中略增，单产稳步提高，预计2030年粮食产量为7.33亿吨，2035年进一步增长至7.53亿吨，比基期年均增长0.7%（基期为2023—2025年3年平均值）。尤为值得关注的是，随着高标准农田建设加快推进、种业振兴行动深入实施，以及智能农机、物联网、大数据等现代技术深度渗透，未来10年预计粮食单产水平将提高6.3%，成为粮食增产的关键驱动力，其中玉米、大豆单产将分别提高至485千克/亩、174千克/亩。粮食消费先缓慢增长，2032年达到高点8.42亿吨，之后平缓下降。

肉类供给结构随着居民消费升级不断优化，预计肉类产量总体稳中有增，其中，禽肉、牛肉和羊肉产量分别比基期年均增长2.3%、0.6%、0.8%，猪肉产量年均减少0.5%。奶类产量稳步增加，规模化和标准化养殖占比稳步提升，预计2030年奶类产量达4507万吨，2035年增至5117万吨，比基期年均增长2.0%。蔬菜产业提质增效，2035年产量8.98亿吨，比基期年均增长0.5%，其中商品产量6.92亿吨，比基期年均增长0.7%；水果产业加快高质量转型，2035年产量3.75亿吨，比基期年均增长0.9%，产量增速较过去10年放缓。

粮食供需紧平衡成长期态势，农产品优质优价特征明显

报告显示，未来10年，粮食供需紧平衡将成为长期态势，但产需平衡压力有所缓解。随着中国农业生产效率提高，农产品国际竞争力增强，大宗农产品进口依存度下降，进口来源更趋多元稳定。粮食进口呈下降趋势，预计2035年减至1.15亿吨，比基期下降25.5%，其中大豆将减至8255万吨，比基期下降21.5%；棉花、食用植物油、食糖2035年进口量分别比基期下降28.2%、28.2%和8.7%。

肉类消费整体略增，其中猪肉消费比基期年均减少0.7%，禽肉消费比基期年增长1.9%，牛肉、羊肉消费先降后增。奶类消费潜力持续显现，低温奶消费旺盛，奶酪、黄油等干乳制品在茶饮、烘焙等渠道广泛应用，优质生鲜乳消费空间拓展，预计2035年消费量6764万吨，比基期年均增长1.6%。蔬菜消费品质需求提升明显，消费总量缓慢增长，2035年消费量6.68亿吨，比基期年均增长0.6%。水果消费提质扩容，加工消费成为增长引擎，2035年消费量3.69亿吨，比基期年均增长1.2%。

报告分析，未来10年，农产品价格总体趋涨，粮油、畜禽产品、蔬菜、水果、水产品等优质优价现象更加明显。受生产资料、劳动力及土地租金等生产成本持续上涨推动，粮食价格将呈波动上涨趋势；棉油糖随着国内供给能力不断增强，国际市场对国内价格的影响趋弱；肉、蛋、奶、水产品价格随着养殖成本上涨总体呈波动上涨趋势。

人工智能加速落地应用，筑牢农业风险防范屏障

开展农业展望活动是发达国家引导生产的通行做法，是现代化市场经济的重要标志，中国农业展望活动从2014年开始连续开展，中国农业展望报告已经成为各界了解中国农情的重要平台，增强了农产品市场调控主动权，扩大了国际市场话语权。

专家会商认为，“十五五”时期，人工智能在农业领域的应用将加速落地，在农业生产方面，通过精准管理、智能防控、降本增效，推动农业从“靠天吃饭”向“知天而作”转变，对保障粮食安全意义重大；在监测预警方面，依托人工智能技术构建高效供需监测预警体系迫在眉睫，要通过人工智能重塑信息采集、分析、发布、服务业务范式，整合国内外数据搭建全域监测平台，提升短期预警与中长期趋势预判能力，以智能化手段破解信息不对称难题，推动预警成果与农业生产、市场调控高效衔接。

目前，国际市场已成为我国农产品供给的重要补充，进口产品范围广、规模大，当前中东冲突等地缘风险持续上升，直接推高原油、化肥价格和海运成本，传导影响全球粮食生产和国际贸易稳定，全球粮食安全恶化风险上升，应始终立足国内，以国内农业高质量发展的确定性来应对国际市场的不确定性，促进粮食等重要农产品价格保持在合理水平，并持续加强农产品市场监测预警和信息发布，引导社会预期积极向好。