沟渠，被称为农田水利设施的“毛细血管”，是决定农田能否实现“旱能浇、涝能排、洪能防”的“最后一米”。2025年，山东省德州市遭遇严重秋汛，汛期持续时间长，降水量大，农田沟渠淤塞不畅，导致多地低洼地块积水严重，小麦晚播苗弱，存在夏粮减产风险。群众热切期盼解决农田积水渍涝问题，为农业生产解除后顾之忧。

对低洼易涝区治理，德州市委、市政府高度重视，德州市委书记田卫东，市委副书记、市长朱开国多次听取汇报、实地调研，强调低洼易涝区治理是冬春农田水利建设的重要任务，对于抗灾减损增收至关重要，事关广大农民群众的切身利益，要求各县市区务必高度重视，用心研究如何推动县镇村户协同联动，以最小投入放大建管综合效益，及时总结推广好的典型经验。

民之所盼，就是政之所向。自2025年11月起，德州市委、市政府决定启动50万亩低洼易涝区治理，重点打通农田灌排“最后一米”，层层动员，迅速掀起了农田水利建设热潮，助力德州800万亩粮食稳产，为建设更高水平齐鲁粮仓提供水利支撑保障。截至目前，全市共投入各类施工机械300余台套，已完成治理沟渠2664条、2120公里，正在施工沟渠215条，完成比例达75%。

德州是粮食生产大市，常年粮食种植面积1600万亩左右，年产量150亿斤以上，占全国粮食总产量的1.1%、全省的1/6，诞生了全国首个百万亩高产示范区，在建设高水平齐鲁粮仓、全面扛牢粮食安全责任上展现了德州担当。

诊病先察脉，治涝先探源。德州市开展易涝区治理工作期间，坚持将摸清问题、找准症结作为首要前提，结合近年来农田积水的实际情况，组织专业技术人员下沉一线，聚焦低洼、高亢等关键区域，对排查出的问题进行成因、面积、分布等详细记录，建立“一镇一档”“一区一策”动态台账。同时，立足区域地形地貌、水系特点、灌排条件，坚持“因地制宜、分类施策、系统治理”原则，针对性制定实施方案，以县域为单位绘制重点片区、重点河渠治理“一张图”，明确治理标准、建设规模、实施时序和责任分工。以清淤疏浚为基础，同步推进桥涵、水闸、泵站等配套建筑物建设与修复，重点打通“干、支、斗、农、毛”五级沟渠“堵点”，畅通灌排“最后一米”。

陵城区率先响应此次低洼易涝区治理工作，在区委领导的督导协调下，水利、农业农村等部门牵头推进，迅速构建起“区级统筹、乡镇主抓、村级落实、群众参与”的四级责任链条。不仅制发《今冬明春农田水利建设“大会战”实施方案》，还明确了“群众先清毛沟，乡镇治农沟、斗沟，县级通干渠、支渠”的推进路径，先后召开9次现场协调会，解决各类问题10余个，着力破解农田沟渠“缺、断、浅、堵”难题，形成上下联动、干群一体的攻坚格局。

“水脉畅通，事关农业兴衰，更事关粮食安全、乡村振兴。”对陵城区丁庄镇党委书记唐金宇来说，水系治理早已迫在眉睫。

丁庄镇素有“陵城西大洼”之称，又因丁东水库、仙人湖坐落于境内，地下水位常年偏高。去年秋收期间，持续半个月的阴雨天气使丁庄镇的降水量居陵城区之首，沟满壕平，农田受涝严重。

民心有所盼，政行有所为。丁庄镇摒弃“大水漫灌”式整治模式，将科学规划贯穿治理始终，以“清淤疏堵、畅流减灾”为核心目标，坚持“分区划片、精准施治”原则，组织党员干部全面摸排辖区水系分布、地势特点及受涝情况等。明确了4条河道、8处骨干沟渠、95条田间毛沟及3000米排水管网的淤积底数，同时对接水利专家，反复推敲，最终确定“两湖三河四洼地”的治理思路。

唐金宇指着村道旁的水系治理展览板一一讲解，“两湖三河四洼地”治理方案是以丁东水库和仙人湖的周边区域为治理重点，划分出丁庄—郑屯、闫庄—苑庄、赵家庙、郭叶4个低洼易涝区，覆盖约20个村庄，着力做好低洼地块的疏通清淤工作，同时打造与鬲津河、笃马河、平陵河互通的水系网络。

截至目前，丁庄镇已累计完成各级沟渠治理78条，总长度达56公里。“易涝区治理是惠民生、助发展的好事，如今丁庄镇的水网沟沟相连、渠渠相通，真正实现了旱能浇、涝能排。”唐金宇说。

去年德州遭遇秋汛期间，许多村庄的群众纷纷拨打12345市民热线电话，反映田里水排不出去、庄稼受灾情况。群众的急难愁盼，就是政府工作的出发点。

德州市在治理低洼易涝区过程中，将“小切口”的工程实践升华为“大民生”的治理哲学。该市创新推行“三动员、一引导”工作法，将走群众路线贯穿治理全周期，实现“治涝为民、治涝靠民、治涝惠民”的良性循环。

民意定方向，民智绘蓝图。在规划设计环节，德州市广泛动员群众提意见，召开群众代表座谈会730次、入户收集意见建议2344条，将群众反映强烈的“竹节沟”“断头沟”列为首要整治重点。推进实践过程中，动员群众作贡献，鼓励有集体收入的优秀村子、土地承包大户带头配合沟渠清淤和拓宽改造，同时带动周边群众主动清理自家“侵种”地块。截至目前，群众迁占土地超2100亩，打通堵点断点1100余处，群众投工投劳超9000人次。验收治理成效阶段，动员群众来评判，目前已有1400余名群众代表组成群众质量监督队伍，参与问题排查、整改落实和验收评估，并把今年主汛期作为检验工程实效的时间点，持续反馈整改。

“沟渠通了，排水快了，种地心里才有底！”寒冬时节，庆云县常家镇党委书记孙艳东站在田头满怀信心，身旁大型机械轰鸣作业，干部群众挥锹清淤，一派火热的冬修水利景象。

常家镇地处庆云县东部，马颊河、德惠新河穿境而过，河渠纵横。但全镇平均海拔仅7.5米，耕地地势低洼、沟渠淤积。常家镇北板营村曾有这样一句顺口溜：“出村往外瞧，一片白面瓤。神仙来种地，难拿二成苗。”这说的正是昔日村里那片白花花的盐碱地，如今北板营村早已成为“吨半粮”核心区，这一切的转变都离不开村党支部书记李辉军。

李辉军曾是庆云县的“粮王”，更是一位有远见的村庄守护者。在意识到村民饱受盐碱之苦时，他率先带领村民沿着地块挖出均匀的沟渠，引水灌溉，以“大水压盐法”进行盐碱地治理。日复一日、年复一年，硬是把盐碱地泡成了沃土。之后李辉军坚持连年清淤疏渠，精心养护。去年秋汛期间，周围村庄多地受涝，而北板营村却因沟渠畅通、排水迅速，农田几乎未受损失。

北板营村的生动实践，激发了各村主动参与易涝区治理的热情。由常家镇水利站牵头，组织8个管区、56个村广泛发动群众，开展党员带头清“侵种”、种粮大户带头投工、在外能人带头募捐筹资的“三带头”活动，变“要我治”为“我要治”。同时，结合2万亩高标准农田建设，对全镇6.5万亩耕地的斗、农、毛渠开展全面摸排，共确定治理沟渠330条，总长106.63公里，预计清淤土方16.66万立方米。

庆云县水利局局长张朝忠表示，全县在低洼易涝区治理工作中实现了“实事办得好、时机抓得好、群众发动好、资金用得好、治理成效好”这5个“好”的有机融合。“经过系统治理，庆云县不仅筑牢了防洪排涝的工程防线，更实现了群众满意度与基层治理效能的双重跃升。基层党组织凝聚力、政府公信力与群众获得感同步增强，走出了一条治水安澜、惠民兴产、政通人和的善治之路。”张朝忠说。

行之苟有恒，久久自芬芳。为进一步健全管护机制，守住治理长效成果，德州市落实“谁受益、谁管护”原则，以推动治理成果常态化维护。据悉，德州各县市区已将农渠和毛渠全部交由村集体或群众管护，目前治理完成的1470条沟渠由370余个村集体管护，900余名群众加入管护队伍。除此之外，还定期开展水利设施“体检+修复”，及时处置各类设施隐患，通过完善长效机制，确保沟渠始终保持良好运行状态，从根本上避免“建而不管、治后反弹”，让治理成效持续惠及群众。

武城县地势呈簸箕形，簸箕底是恩县洼滞洪区，全县涝水大多通过恩县洼外排，洼区汇水面大、外排难。在此次易涝区治理实践中，武城县计划清淤疏浚沟渠216条，治理长度113.554公里，其中包括斗沟33条、农沟116条、毛沟67条。值得一提的是，武城县根据治理情况，绘制“斗、农、毛”水系图，将“谁受益、谁管理”的长效管护机制与田长制、河长制相衔接，把田间沟渠管理作为田长、河长的履职内容，常态化开展“清四乱”专项行动，防止侵占、淤堵、坍塌等问题反弹。

其中，鲁权屯镇将清理后的沟渠管护责任落实到户，与田长制相结合，形成村级治理、农户监督、种粮大户维护的长效机制，以此巩固治理成效。同时，发挥党支部领办合作优势，与种粮大户签订流转合同，按每亩50元的标准从土地流转租金中提取资金，设立农田水利基金，专项用于水利沟渠和高标准农田设施维护。现计划治理的1.5万亩农田中已有1.2万亩签订了规模化流转合同，为长效管护提供稳定的资金来源。

“德州市农田水利建设计划总投资29.3亿元，包含供水保障、防洪排涝、水源置换等3大类48项工程，投资3.1亿元，重点推进全市约50万亩易涝区治理工程，积极应对近年气候雨带北移，助力全市800万亩粮食稳产，以水利现代化筑牢粮食安全防线，为粮食安全和农业可持续发展提供有力保障。”德州市水利局局长李守学信心满满。（农民日报全媒体记者 杨志华 吕兵兵 桑妍）