陇上入冬，依然生机勃勃。鲜红的辣椒、嫩绿的蔬菜、沸腾的鱼塘、肥硕的羊群……又是一年好“丰”景的背后，离不开乡村振兴衔接资金的精准滴灌。
乡村振兴进入过渡期以来，衔接资金之于乡村产业，恰如活水之于良田。动辄百亿元的资金“活水”该怎么管、如何引，才能精准滴灌乡村产业？这不仅是甘肃之问，更是全国各地面临的共同考题。
“2021年至2024年，在中央财政衔接资金绩效评价工作中，甘肃连续4年获得‘A’等次。”甘肃省农业农村厅相关负责人表示，甘肃持续提升衔接资金项目管理的标准化、规范化和信息化、智能化水平，坚持因地制宜优化完善衔接资金使用管理政策，为全省巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村全面振兴提供坚实的资金保障和项目支撑。
近日，记者踏上河西走廊，辗转定西、张掖、临夏、兰州等地，探寻这份高分答卷背后的破题路径。
“陇中苦瘠甲于天下。”甘肃曾是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一，也是乡村振兴的主战场。如何在强化乡村振兴衔接资金使用和项目管理的前提下构建优势产业格局，夯实农业农村经济基础，成为摆在甘肃省面前的重要课题。
走进张掖市高台县农业农村局，电子大屏幕上数百个衔接资金扶持项目的资金流向、项目进度信息实时更新，项目实施方案、施工合同、施工图片、绩效目标清晰可见。
“过去几百个项目申报资料能摞一人高，几天几夜都看不完，监管难度和工作压力极大。”高台县农业农村局局长赵永亮感慨地说，现如今项目管理内化为数据与线上流程，鼠标一点便可获悉衔接资金使用和项目实施的具体细节。
不同于中东部省份，甘肃脱贫人口多、覆盖区县广、地域差异大。“衔接资金政策较多较细，基层干部的理解准确度参差不齐，导致衔接资金使用管理的规范性不够，县区之间管理水平差异较大。”甘肃省农业农村厅计划财务处处长赵剑孝表示，管好用好衔接资金，是支持帮扶产业、助农增收的关键。
求木之长者，必固其根本。在通过API专项接口直接联通国家信息系统的基础上，甘肃省农业农村厅、财政厅联合研发的“巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴资金项目管理子系统”（以下简称“子系统”）于今年6月正式上线，成为管理财政衔接资金的“智能助手”。
子系统究竟好在哪儿？“全省衔接资金每年240多亿元，实施项目1万个左右，涉及领域多，监管难度大，必须对项目资金实行全过程精细化管理。”甘肃省农业农村厅计划财务处副处长吕鹏表示，子系统解决了管理中的许多痛点难点问题，推动县区规范行使项目审批权，实现“坚决放权、规范限权”与“减负、增效”的双赢。
据了解，该系统涵盖项目库管理、资金管理、日常监管、统计分析、AI应用等模块，可实现项目入库指导实时互动、资金绩效指标自动生成、疑似问题实时自动预警、资金成效分析一键直达、智能政策答疑全时在线等功能，推动财政衔接资金项目管理从规范化、标准化向信息化、智能化迈进。
这套系统给基层带来了哪些帮助？定西市安定区农业农村局局长杜银山发现，现在只需在系统中输入关键数据，便能“一键生成”规范的绩效目标申报表，长期困扰基层工作人员的“不会填、填不全、填不准”难题迎刃而解，项目资金查询也一目了然。
“让软件代码多跑路、让基层干部少填数。”临夏州永靖县农业农村局局长白树彦对系统“减负”感受很直观，“自从有了子系统，省里没再找我们要过数据，系统强大的统计分析功能不知不觉地帮我们把活干完了。”
近年来，人工智能技术取得突破性进展，如何在衔接资金使用监管中创造应用场景，进一步提高资金管理质效呢？
甘肃坚持科技赋能，本地化部署DeepSeek人工智能技术并嵌入子系统，在采取敏感数据可用不可见、专业机构全时安全监测筑牢数据安全防火墙的前提下，通过“精准投喂、定向驯化”，使其成为衔接资金项目管理领域的“垂直大模型”，在凌晨会自动阅读审核、发现疑似问题、发送预警信息，使项目核查比例由之前不到10%提升至100%，有效破解以往“人海战术”覆盖面不广、时效性不强、精准性不高的难题。
子系统运行以来，累计自动识别发送疑似超范围使用衔接资金、疑似到户项目受益对象不精准等预警信息超过1.6万条，95%以上已得到核实处理，将问题隐患及时消除在初始环节。
在“中国马铃薯之乡”定西现代寒旱农业综合示范园里，一株株脱毒种苗青翠茁壮，在雾培技术的雾气缭绕中，其根须上缀满了颗粒饱满的原原种。
“厂区总投资1.23亿元，其中衔接资金投入4000多万元用于建设日光温室。”现代种业区负责人常桥介绍，衔接资金投入部分按照4%的资产收益率，每年给村集体固定分红279万元，带动了季节性就业岗位420余个。
“衔接资金精准投向育种、加工等环节，让定西马铃薯底气更足，在联农带农和延链补链中发挥了重要作用。”安定区委副书记成卓表示。曾深植于黄土高原的“土疙瘩”，如今成为带富一方的“金豆豆”。
小切口破题，关键处发力。乡村振兴衔接资金不仅聚焦打通主导产业全产业链，更如涓涓细流般精准浸润那些“小而美”的民生事。
“依托100万元衔接资金，永胜村将闲置垃圾坑改造成了古法酿醋厂，产品在本地市场很受欢迎。”张掖市高台县乡村振兴服务中心主任桑涛介绍。
对普通农户而言，子系统可能略显陌生，但衔接资金却如一粒粒种子，在陇原大地生发出无数动人的致富故事。
近年来，甘肃持续优化衔接资金支持产业发展政策，支持各县统一规划建设日光温室、钢架大棚等农业设施，2025年全省已投入衔接资金16亿元，新建农业设施5万座以上。吕鹏介绍，资产权属归村集体，优先租赁给农户经营，打破了农户自建大棚一次性投入过高、无序分散、难以形成规模效应等瓶颈。
“今年县里使用衔接资金在岘塬镇投入建设的116座新棚，吸引了200多名群众报名，老乡们抓阄租棚，积极性很高，实现了家门口就业。”永靖县农业农村局副局长马立鹏介绍。
“听说村里申请下来了衔接资金建大棚，我承包了2个试试，一年就挣了8万元，今年准备再多承包2个。”在岘塬镇设施蔬菜产业基地，村民张金锁的种植热情越来越高涨。
美丽乡村是美丽中国的底色，衔接资金同样为乡村建设添砖加瓦。
“多亏衔接资金支持村子基础设施全面改造，我们从40多年的破土坯房搬进了独门庭院。”张掖市甘州区梁家墩镇五号村“书香庭院”建设项目的实施，让村民王兴林圆了安居梦。
从产业赋能到民生改善，衔接资金还为曾经的穷困之地开辟了新出路。
地处黄河上游的永靖县，一场由地质灾害治理催生的农业革命正在盐锅峡镇黑方台展开。昔日因滑坡频发、水土流失严重的“灾害台”，如今已使用衔接资金建成集高效节水、生态修复、产业富民于一体的现代农业示范基地，278座现代化温室大棚拔地而起，有效减少了灌溉水渗透，降低了黄土层水位。如今的温室大棚内，蓝莓、草莓等经济作物长势喜人。
形似如意的甘肃地域辽阔，复杂的自然禀赋决定了乡村振兴衔接资金帮扶项目必须因地制宜，才能更好发挥资金的引领带动作用。
在定西市安定区鲁家沟镇，一条农业循环产业链正焕发勃勃生机。2020年，在1500万元衔接资金的支持下，甘肃新江越有机肥加工厂和仔猪育肥厂相继投产，形成了“养殖粪污—有机肥料—种植玉米—饲料加工”的闭环产业链。
“政府通过政策引导，把衔接资金用在产业链最需要补齐的农产品加工、副产物综合利用等环节，与企业联合投资建设，形成紧密的利益共同体。”安定区委常委、副区长陈忠荣表示，“衔接资金建成的资产租赁给企业运营，并通过贷款贴息、联农带农奖补等方式让企业专注发展，让农民共享收益。”
一把钥匙开一把锁。不同地区的情况千差万别，只有对“锁”的内部结构和性能有透彻的了解，才能选准适用的钥匙。
当人们还习惯将甘肃与“干旱”画等号时，永靖县却依托丰富的黄河水资源，建起了现代化陆基循环水养殖产业园。通过衔接资金引导企业发展高附加值水产，该项目带动17个薄弱村每年分红90万元，实现了全县渔业产业链延伸和绿色循环。
在“中国药都”定西市陇西县，衔接资金则聚焦中药材种质资源发力。在陇西药圃园，县里使用642万元衔接资金建成全国领先的中药材种子标准化加工车间，使用丸粒化加工等先进技术处理后的种子，净度达到99%以上、发芽率达到95%以上，从而使每亩用种量减少40%以上、农户购种成本下降20%。
“中药材产业关键在良种，核心在科技，衔接资金为陇药产业注入源源不断的动力。”陇西县农业技术推广中心高级农艺师张金文表示，陇西县每年通过差额补助方式，为每户农户提供0.3亩地所需的优质种子服务，系统性带动农户建立自己的种苗繁育体系。
从守护产业“芯片”到擦亮地域“名片”，衔接资金的辐射范围持续向产业链更高处挺进。
牛肉面无疑是兰州的城市名片，如何让一碗兰州牛肉面“走”得更远？永登县的答案是：用精深加工将其打造成现代化的“工业名片”。
在树屏食品产业园，衔接资金支持建设厂房、购置设备并租赁给企业经营，建设的牛肉面超级工厂内香气四溢，从面条到汤料包，全部实现标准化生产。即将在全国开设的标准化门店，将把更多预包装牛肉面送到消费者身边。
在不远处的“甘味安全超级净菜工厂”，高原夏菜经过处理，变成“开袋即烹”的净菜，直供北上广。永登县农业农村局局长汤学生介绍，该项目投入衔接资金2200万元，撬动企业投入1.3亿元，在上游打造近2万亩的蔬菜保供基地，通过订单种植与农户建立深度利益联结机制，探索出一条企业与农户的共富之路。
一套信息化智能化管理系统，一套本地化特色化政策体系，让甘肃的衔接资金彻底告别了“大水漫灌”，实现了对万千产业的“精准滴灌”。面向未来，每一滴微小的“水珠”，都将汇成乡村全面振兴的浪潮。（农民日报全媒体记者 王小川 鲁明 周桐）
