近年来，随着我国新能源汽车产业和电池产业快速发展，新能源动力电池回收问题受到关注。中国工业节能与清洁生产协会会长王小康表示，现阶段我国新能源电池产业从生产到应用再到回收利用，已经实现全产业链的全球领先地位。未来，我国将面临动力电池大规模集中退役，动力电池回收市场潜力巨大。

　　据统计，截至今年6月底，我国新能源汽车保有量达2472万辆，占汽车总保有量的7.18%，创历史新高。其中，纯电动汽车保有量为1813.4万辆，占新能源汽车总量的73.35%。王小康预测，到2030年，我国动力及储能电池的累计退役量将超过300万吨，动力电池回收市场规模有望达到1400多亿元，相比2022年的实际市场规模，增长率可能超过9倍。其中，梯次利用市场的规模有望在2025年后实现快速增长。

　　专家介绍，动力电池一般在容量衰减至额定容量的80%以下时即可进行回收。回收方式主要包括梯次利用和再生利用两种：梯次利用是将废旧电池进行检测、分类、拆分、重组等处理后用于其他领域；再生利用则是提取电池中的锂、钴、镍等高价值金属材料，重新用于电池生产。若退役电池未得到规范处理，将存在触电、起火等安全隐患，并可能造成环境污染。

　　加强新能源动力电池的回收利用，是能源和工业行业落实“双碳”战略、推进可持续发展的重要方向。中国检验认证集团副总经理万鑫铭分析，动力电池回收有助于减少碳排放，粗略估算，回收1公斤材料可减少7%至10%的碳排放。同时，鉴于我国镍、钴等关键资源的对外依存度较高，电池回收利用产业将成为缓解资源缺口、降低对外依存度，以及加强新能源产业循环利用的重点领域。

　　目前，我国新能源动力电池回收利用的产能正快速增长，2023年的综合利用量已达82.5万吨。新能源电池回收利用专业委员会主任李力介绍，截至今年10月底，我国已遴选培育了5批共148家规范企业，并在全国327个地市级行政区设立了1万余个回收服务网点，基本实现了应收尽收，初步构建了多元化的回收网络。

　　然而，新能源动力电池回收产业仍面临商业模式、行业监管、技术等方面的挑战。如何形成可持续的发展模式，整治行业乱象，规范行业发展，攻克技术难点，推动电池回收实现良性循环，已成为业界关注的焦点。

　　我国动力电池回收渠道的多样性导致了电池一致性较差，一站式回收处理面临诸多阻碍，给梯次利用带来了难题。尽管工信部已陆续发布了5批符合规范的企业名单，但市场上仍存在大量不规范的小作坊，这不仅带来了安全风险，还造成了资源浪费。

　　今年8月份，工信部发布《新能源汽车废旧动力电池综合利用行业规范条件（2024年本）》征求意见稿，要求整车企业和电池企业在产品研发时就需要考虑环保回收要求，推进电池的标准化，以实现电池全生命周期价值的最大化。专家表示，从国家标准层面对企业布局与项目选址、综合利用能力、产品质量、环境保护等方面提出明确要求，有助于加强新能源汽车废旧动力电池综合利用行业的管理，提高废旧动力电池的综合利用水平。

　　中国循环经济协会副会长李边卓建议，应创新商业模式，加强产业链上下游的合作，合理配置资源，减少回收网点的重复建设，以降低回收成本，构建良好的新能源电池回收利用网络。同时，应强化动力电池流向的管理，提升各渠道废旧动力电池流向的监管约束力，明确动力电池回收企业的准入条件，确保后续综合利用环节的安全环保可控。

　　在新能源动力电池回收监管方面，生态环境部固体废物与化学品管理技术中心副主任韦洪莲建议，要做好监管的“最后一公里”，完善回收服务网点和回收体系的标准，明确并落实处理技术、污染防治要求。

　　针对回收技术的完善问题，中国电池工业协会副理事长兼执行秘书长王建新表示，电池产业链企业应强化核心技术专利布局，提升各类电池回收技术，以增强产业链的竞争力。同时，应加快资源开发、提炼等技术的攻关，实现关键材料的循环利用，促进产业链上下游协同发展，共同提升保障能力。

　　李力表示，下一步，应加强顶层设计，进一步提升管理政策法律层级，逐步将管理办法从部门规章升级为管理条例或法律文件，以加大规范管理力度。针对现阶段的薄弱环节，应强化标准研制，加快废旧电池绿色设计、残值评估、产品质量、废料进口、碳核算等重点标准的研制。同时，应严格按照综合利用企业的规范条件，实行规范企业的动态管理，鼓励区域协同构建“回收—梯次—再生”的闭环回收利用体系，实现就近回收。此外，相关部门还应通过专项支持、基金、政策补贴等方式，充分调动科研机构和企业的积极性，加强产学研联合攻关，鼓励突破行业共性关键技术。（经济日报记者 赖奇春）