当日历翻至2025年2月,华北的小麦正分蘖越冬,西南的油菜已现蕾抽薹,东北的黑土正冰冻静谧,华南的果蔬已五彩斑斓。
新的一年,相同的是,农民又将延续从种到收的忙碌,乡村继续滋补人们的胃、涵养人们的肺、抚慰人们的心,农业发展的脚步依旧不停歇;不同的是,农业生产经营会有许多新变化——消费者更关心农产品的量怎么保、质如何提;农民们更关心乡村产业如何打造、自身增收怎么持续。
产量产能一起抓
对14亿多人来说,只有农业稳产增产,才能保供粮油肉蛋奶果菜,米袋子、菜篮子的充实皆系于此。回顾2024年农业生产形势,农业农村部副部长张兴旺说,粮食和重要农产品实现稳产增产。粮食产量站上新台阶,首次突破1.4万亿斤,比上年增产221.8亿斤,中国饭碗里装了更多中国粮。大豆油料扩种成果有效巩固,食用植物油自给率进一步提高。棉糖胶稳定发展,猪牛羊禽肉产量达到9663万吨,比上年增长0.2%,肉蛋奶、果菜茶、水产品等供应充足,绿色优质农产品供给增加,老百姓的餐桌上更丰富。
春节过后,冬小麦冬油菜就进入了春季田间管理的关键阶段。农业农村部总农艺师、种植业管理司司长潘文博介绍,冬小麦冬油菜生产形势总体不错。一方面,种植面积保持稳定,这是在连续多年增加基础上的稳定,冬油菜面积还有所扩大。另一方面,苗情长势总体正常,小麦越冬前一二类苗83.6%,比常年高1.6个百分点,油菜一二类苗85.5%,比常年高6.8个百分点,奠定了生产的基础。
“目前我国人均粮食占有量500公斤左右,远超国际公认的400公斤安全线。”中国社会科学院农村发展研究所产业经济室主任刘长全认为,今年农业要在历史性突破的基础上稳产增产,应坚持产量产能一起抓,不仅要坚定稳住农地面积,更要聚焦大面积提高单产这一重心,集成推广良田、良种、良机、良法,全面提升粮油作物单产。要根据食物消费结构变化,加快农业生产结构调整优化,重点按照宜农则农、宜牧则牧要求,加快粮饲结构调整,通过提升农业资源配置效率增强重要农产品保障能力。
中央农村工作会议已对粮油作物大面积单产提升行动作出部署。“这两年我国粮食能够实现稳产增产,很大程度上靠的是单产。2024年,农业农村部启动实施粮油作物大面积单产提升行动,全年粮食亩产比上年提高5.1公斤,单产提升对增产的贡献超过八成。”潘文博说,2025年继续把粮油作物大面积单产提升作为重要任务,将更突出“大面积”。百亩方、千亩片的高产典型不稀奇,整乡整县整市大面积单产提升才是主攻方向。要持续发力提高技术到位率、装备匹配度,为粮食稳产增产提供支撑。
科技绿色齐助力
从东北黑土地到中原粮仓,从西北旱作区到江南水乡,科技强农、绿色兴农成为潮流。在加快建设农业强国的新阶段,农业发展正由依赖资源要素投入向创新驱动转变、由粗放型经营向绿色低碳循环发展转变。
日前,农业农村部发布新一批国家级品种审定公告,推出了一批优质绿色水稻、耐密宜机收玉米、高油高产大豆新品种。张兴旺说,经过努力,我国农业科技创新整体迈进世界第一方阵,农业科技进步贡献率超过63%;种业振兴行动三年打基础阶段性目标圆满完成,自主培育的白羽肉鸡、南美白对虾实现从无到有,市场占有率分别达到28%、超过35%;农机装备补短板行动取得新突破,300马力无级变速拖拉机实现对国外同类产品的有效替代,自主研制的丘陵山地拖拉机、山地玉米播种机等逐步推广。
在农业农村部主导的重大科技项目中,企业牵头或参与的比例已超过50%。刘长全表示,要进一步构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系。各类主体在农业重大基础研究与应用基础研究、应用研究、国家重大科技项目攻关、农业科技人才培养等方面形成分工协作的格局。尤其要突出企业科技创新主体地位。一方面,让企业成为实施主体,通过专业化协作推进农业科技创新,解决低水平重复问题;另一方面,让企业成为需求主体,以企业和产业需求为动力,解决成果转化率不高问题。
污染降下去,农业绿起来。以绿色生态为导向,在资源环境节约、化学投入品减量、废弃物资源化利用、绿色低碳化等关键环节,农业领域正发生着从大水大肥到减排固碳的绿色转型。2024年,化肥农药施用持续减量增效,畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、农膜处置率分别超过79%、88%、80%。不久前,农业农村部印发《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》,提出到2030年,绿色低碳循环的农业产业体系初步构建。
华中农业大学农业绿色低碳发展实验室主任、教授何可表示,推动农业发展全面绿色转型要将绿色低碳发展理念深度融入农业生产的各个环节。在此过程中,实现农业生产方式的根本转变,包括从依赖化学投入品向采用有机肥料和生物防治方法的转变,从单一追求产量向注重产品质量和生态价值的转变,从粗放型经营向精细化智能化管理的转变。要发挥科技创新的驱动作用,因地制宜探索适合不同区域、不同生态类型的农业绿色发展模式。
产业融合促增收
农业的功能和价值是什么?过去,只注重农业的生产功能,生产功能中又过于强调数量。而农业的功能不仅是生产,还有生活、生态功能,价值不仅是保供给,还要保收入、保生态。如今人们逐渐认识到,只有把现代产业理念引入农业,延伸产业链、打造供应链、拓展价值链,做强一产、做优二产、做活三产,发挥产业融合的乘数效应,推动农业由平面扩张向立体拓展,形成现代产业体系,才能促进农民增收。
日前,中共中央、国务院印发《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》,提出培育现代乡村产业,做好“土特产”文章。南京林业大学农村政策研究中心主任高强说,做好“土特产”文章,就要大力发展休闲农业、农村电商、文化体验等新产业新业态,把产业增值收益更多留给农民。各地要顺应农业农村多种功能多元价值的要求,以新产业新业态带动“接二连三”,使农业成为“有文化说头、有休闲玩头、有再来念头、有发展奔头”的产业。
农业的“土气”与互联网的“洋气”相结合,农村电商因势而变。各类农村电商将乡村好物和山野生活生动展现给大众,农产品种养、加工流程清晰可见。在新农人与消费者互动的同时,更多优质农产品出村进城,走向大江南北。农业农村部信息中心主任王小兵认为,伴随数字技术向“三农”领域加速渗透,直播电商、农旅直播等新业态将持续掀起热潮。
文化的农趣农味和情感的乡愁乡韵相结合,乡村旅游发展向好。为丰富春节假期,文旅部推出90条“年礼好物 自在乡村”主题精品线路,重点推荐有历史文化传承、创新创意设计的乡村集市、年俗活动、文创年礼。连日来,各地推出系列活动,“乡游”“村字头”IP吸粉无数。农耕文化的精神感召和乡村业态附着的“松弛感”,让人们看到乡村游的巨大潜力。有关部门将实施乡村文旅深度融合工程,进一步提升乡村旅游的质量效益。
乡村产业蓬勃发展,带火了乡村、致富了农民。2024年全国农村居民人均可支配收入达23119元,比上年实际增长6.3%。农业农村部发展规划司司长陈邦勋说,今年将积极发展绿色、特色农产品种养,加力抓好农产品加工、农业企业培育、农业品牌塑造等延链强链措施,实施好农业产业融合发展项目,推动农业增效带动农民增收。积极探索农民闲置住房盘活利用的有效实现形式,推进农村产权流转交易规范化建设,让农民更多分享改革红利。
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