北京市大兴区亦庄镇创新打造“慧治亦庄”模式,构建了“预警监测+数据分析+快速响应”的闭环治理体系;上海浦东新区以“城市大脑”建设为突破口,实现全域感知、全数融通、全景赋能、全时响应,为城区运行提供全领域、全覆盖的智能治理支撑;杭州市作为数字化改革先行者,其“城市大脑”已进入以AI为核心的深度赋能阶段……近来,以数字化、智能化为支撑的社会治理创新实践在全国各地蓬勃展开。
从各地实践来看,科技赋能社会治理并非简单的技术叠加,而是要做好科学技术与人、组织、机制、资金、价值等方面治理要素的有机融合。
做好技术与人的有机融合,避免唯技术论。技术只是工具,其价值实现最终依赖于人的科学运用。真正高效的社会治理,应当充分发挥人在社会治理中的主体作用,既要善于借助大数据、人工智能等科技手段提升线上分析研判的精准性,也要始终重视“人”作为治理主体所发挥的核心作用,通过线下实地调研、面对面交流和经验研判等方式进行深入诊断和综合把脉。
做好技术与组织的有机融合,实现组织目标。技术赋能不仅是工具的应用,更是一场深刻的组织变革。它系统地优化了管理流程,使组织运作更加规范化、标准化和简约化,降低了人为操作的随意性和不确定性,显著减少冗余审批环节,加快信息传递与反馈速度,从而大幅提升决策效率和执行力。应极力避免技术应用脱离实际、增加基层负担,陷入重留痕、轻实效的误区,成为“指尖上的形式主义”。
做好技术与机制的有机融合,破解数据壁垒。“信息孤岛”现象不仅会降低公共数据的利用效率,也会制约社会治理能力的提升。要实现数据要素的有效流动,充分发挥大数据的资源整合作用,必须有科学的机制设计。需建立畅通的跨部门、跨层级协调机制,出台明确的数据共享规范和安全标准,建立权责清晰的数据管理体系和运行流程。
做好技术与资金的有机融合,拓宽融资渠道。在推动新兴技术应用于社会治理的过程中,单纯依赖政府财政拨款难以持续满足数字政务升级等领域对资金的长期和大规模需要,必须积极拓宽融资渠道,构建多元化的投入机制。吸纳社会资本参与技术应用建设,形成“政府引导+市场运作”的可持续发展模式,从而为技术在社会治理中的深度应用提供坚实保障。
做好技术与价值的有机融合,解决群众急难愁盼问题。科学技术不是冰冷的,而是要有向善的温度,这个温度体现在科学技术应用于社会治理中,能够真正解决群众的急难愁盼问题。要充分利用先进科学技术推动智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧生活等在现实生活场景中的应用,并在建设中考虑特殊群体的需求,在治理与服务中实现技术包容,让技术进步真正惠及每个人。(作者:杨嘉莹 来源:经济日报)