2021年9月,习近平主席在第七十六届联合国大会上创造性地提出全球发展倡议,旨在加快落实联合国2030年可持续发展议程,推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展,对培育全球发展新动能、构建全球发展命运共同体发挥了关键引领作用。5年来,全球发展倡议在国际社会获得积极支持和热烈回应。目前,倡议的落实机制吸引了130多个国家和国际组织参加,成为广受欢迎的国际公共产品。
全球发展倡议重新确立了发展在国际议程中的核心地位。全球发展倡议“六个坚持”中,“坚持发展优先”排在首位。回顾历史,每当各国能够团结合作、共享发展成果时,全球发展就能稳健推进;每当零和博弈思维抬头、分裂对立加剧时,全球发展就会遭遇阻滞。近年来,国际议题往往被安全、竞争甚至对抗所主导,发展议题被边缘化。而全球发展倡议对全球治理方向进行了重要校正,将“共同做大发展蛋糕”重新置于国际合作的中心位置。
全球发展倡议丰富了全球发展理念的内涵。它系统回答了“发展为了谁、发展依靠谁、实现什么样的发展、如何发展”等重大命题,强调构建更加平等均衡的伙伴关系,注重人的全面发展、社会公平与环境可持续,是对发展逻辑的深刻重塑,也是对长期以来国际发展体系中不平等现象的有力纠偏,传承了人类社会对共同发展的美好追求,也为不同发展阶段、不同文化背景的国家探索发展道路提供了价值遵循。
全球发展倡议为全球发展合作创造了新平台。以“全球发展倡议之友小组”为代表,世界多国在联合国框架下积极开展政策对接与项目合作,形成了跨区域、跨机制的合作网络。这种开放、包容的合作方式,有助于打破传统发展援助中存在的“供需错位”问题,让国际发展合作更加务实高效。
正如联合国秘书长古特雷斯所言,全球发展倡议与联合国可持续发展目标高度契合,尤其是消除贫困、保障粮食安全、应对气候变化以及推动包容公平增长等方面,都切中了时代发展的要害。
中国是全球发展倡议的提出者,更是坚定的行动派。中方持续加大对全球发展的投入,升级全球发展和南南合作基金并增资至40亿美元,与联合国开发计划署、世界粮食计划署等20多个国际组织在70多个国家实施了200多个项目,惠及4000多万人。中方建立全球发展资金库,与中外金融机构共同设立140亿美元全球发展倡议专项资金,吸引政府、社会多元主体参与,拓展倡议项目落地渠道。中方建立全球发展项目库,在库项目已达1800多个,全面覆盖全球发展倡议八大重点合作领域和联合国可持续发展目标。
全球共享发展行动论坛即是中国为落实全球发展倡议而设立的多边合作平台。4月21日至22日,论坛第三届高级别会议在北京举行,活动以“坚持行动导向 推动构建全球发展命运共同体”为主题,旨在推动各方凝聚发展共识、汇聚发展资源、增强可持续发展能力。数百名中外代表线上线下齐聚,共商共创发展新未来,彰显了国际社会对全球发展议题的高度重视,道出了各方携手应对发展挑战、共创美好未来的共同心声。
作为世界上最大的发展中国家和全球南方的天然成员,中国始终把自身发展置于人类发展的坐标系中,积极同各国分享经验、提供助力,推动全球发展合作行稳致远。在非洲,中国助力当地基础设施领域建设,拓展电气化、光纤、信息网络等新领域合作,通过政策咨询、专题培训等方式,在多个涉及国计民生领域开展治国理政和发展经验交流;在东南亚,中国依托数字经济新业态赋能当地发展,推动企业以云计算、电子商务、金融科技为抓手,搭建高效经贸合作桥梁,畅通贸易往来,持续提升区域发展潜力;在拉美,中国立足地区绿色发展需求,积极参与风电场、水电站、光伏电站等清洁能源项目建设,助力当地破解能源短缺难题、实现低碳转型……
当前,全球性挑战层出不穷、交织叠加,国际社会对共同发展的期盼越发殷切。大道不孤,众行致远。随着越来越多的国家主动加入全球发展倡议实践,越来越多的合作项目在世界各地落地生根、开花结果,全球发展事业必将不断汇聚起共同发展的磅礴力量,引领国际社会朝着共同发展的目标稳步迈进。(本文来源:经济日报 作者:郭 言)