建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。《习近平谈治国理政》第五卷将“全面推进美丽中国建设”作为专题，系统阐释建设美丽中国的思想和部署。我们要以《习近平谈治国理政》第五卷的出版发行为契机，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。
坚持深学细悟，深刻把握美丽中国建设的重大意义
建设美丽中国是以习近平同志为核心的党中央着眼人与自然和谐共生现代化建设全局，顺应人民群众对美好生活的期盼作出的重大战略部署。《习近平谈治国理政》第五卷收录的多篇著作，深入阐释了建设美丽中国的重大意义、重点任务和实践要求，为全面推进美丽中国建设提供了方向指引和行动指南。我们要坚持读原著学原文悟原理，不断汲取营养、深化认识。
美丽中国是习近平生态文明思想的原创性标识性概念。党的十八大以来，我国生态文明建设实现由实践探索到科学理论指导的重大转变，形成了习近平生态文明思想，为新时代生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。建设美丽中国，继承和发展马克思关于人按照美的规律来建造的思想，创造性转化、创新性发展我国古代尊崇自然、乐山乐水等观念，是马克思主义基本原理同中国生态文明建设实践相结合、同中华优秀传统生态文化相结合的重大成果和光辉典范。美丽中国包含美丽家园、美丽城市、美丽乡村等内容，构建起多范畴、多维度的概念体系。
建设美丽中国在强国建设、民族复兴伟业中具有重要地位。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调，把建设美丽中国摆在强国建设、民族复兴的突出位置。这是适应国内外发展环境变化作出的战略部署，也是基于中国式现代化的中国特色和本质要求作出的重大论断，深刻阐明了美丽中国建设的战略地位，标志着美丽中国建设在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大，为新时代美丽中国建设提供了方向指引和价值遵循。一方面，建设社会主义现代化国家，“美丽”既是重要目标，也是重要支撑。建设美丽中国关系高质量发展全局，事关如期实现第二个百年奋斗目标大局。另一方面，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，建设美丽中国是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。要科学把握美丽中国建设在强国建设、民族复兴中的重要位置，同步推进物质文明建设和生态文明建设，以高水平保护支撑高质量发展，筑牢中华民族伟大复兴的生态根基。
以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化指明了中国式现代化的重要路径。中国式现代化是人与自然和谐共生的现代化，注重协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。美丽中国同人与自然和谐共生的现代化内在统一。党的十八大报告提出努力建设美丽中国，党的十九大报告将“美丽”纳入社会主义现代化强国目标，党的二十大报告对推进美丽中国建设作出战略部署。同时，建设人与自然和谐共生的现代化既要有目标也要有载体。习近平总书记指出，以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化。这指明了人与自然和谐共生的中国式现代化的实现路径和实践载体。新时代以来，我国走出了一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。历史和现实告诉我们，我国作为14亿多人口的大国，要整体迈入现代化，必须站在人与自然和谐共生的高度，全面推进美丽中国建设，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
全面推进美丽中国建设为共建清洁美丽可持续的世界提供了中国方案、中国力量。地球是人类的共同家园，建设美丽家园是人类的共同梦想。建设美丽中国，凝结着对发展人类文明的睿智思考，为全球可持续发展和生态文明建设提供了理论指引和实践参照。面对全球性生态环境挑战，人类是一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。联合国2030年可持续发展议程落实进展滞后等事实，进一步凸显了全球环境治理赤字严重的现实问题。要秉持人类命运共同体理念，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议，构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，为共建清洁美丽可持续的世界贡献中国智慧、中国力量。
增强信心决心，充分认识美丽中国建设取得的巨大成就
在习近平生态文明思想指引下，我国生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，实现了由重点整治到系统治理、由被动应对到主动作为、由全球环境治理参与者到引领者的重大转变，美丽中国建设迈出重大步伐。这充分彰显了习近平生态文明思想的真理力量和实践伟力。要坚定历史自信、增强历史主动，继续沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进，推动美丽中国建设不断取得新的更大成就。
一是美丽中国建设布局全面展开。“十四五”时期是我国生态文明建设和生态环境保护工作具有里程碑意义的五年，实现从重点打好污染防治攻坚战向全面推进美丽中国建设的跨越式转变。《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》发布，美丽中国建设顶层设计不断完善，实施体系和推进落实机制加快建立。印发《关于建设美丽中国先行区的实施意见》，统筹推进美丽城市、美丽乡村及科技创新、绿色金融等分领域行动，形成美丽中国建设“1+1+N”实施体系。目前，已先后推出94个美丽河湖、31个美丽海湾优秀案例，命名572个生态文明建设示范区、240个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，积极打造建设美丽中国的示范样板。
二是污染防治攻坚战成效显著。“十四五”以来，坚持精准、科学、依法治污，扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，全国生态环境质量持续改善。2024年全国地级及以上城市细颗粒物（PM_2.5）浓度为29.3微克/立方米，较2020年下降16.3%，我国成为全球空气质量改善速度最快的国家。全国地表水优良水质断面比例达到90.4%，首次超过90%，长江、黄河干流全线水质连续多年保持Ⅱ类，地级及以上城市黑臭水体基本消除，县级城市黑臭水体消除比例超过90%。累计完成10万余个行政村环境综合整治，农村生活污水治理率达到45%以上。高标准推进“无废城市”建设，组织实施新污染物治理行动。一大批突出生态环境问题得到有效解决，公众生态环境满意度连续4年超过90%，人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感显著提升。
三是绿色低碳转型步伐加快。围绕高质量发展这一首要任务，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构，以高水平保护支撑高质量发展。截至目前，累计完成9.5亿吨粗钢产能全流程超低排放改造或重点工程改造，煤炭消费比重从2020年的56.8%下降到2024年的53.2%，可再生能源装机规模约占全国总装机的59.1%，新能源发电装机规模历史性超过煤电，建成全球最大清洁发电体系，新能源汽车产销量连续10年全球第一。出台《关于推进绿色低碳转型加强全国碳市场建设的意见》《碳排放权交易管理暂行条例》，建成全球规模最大的碳排放权交易市场并稳定运行，启动全国温室气体自愿减排交易市场。绿色金融市场实现跨越式发展，绿色贷款、绿色债券等核心指标位于世界前列。深入推进以生态环境为导向的项目开发模式创新，100多个项目获得金融机构支持，已获得授信金额2164亿元、发放贷款764亿元。绿色日益成为高质量发展的鲜明底色。
四是生态保护修复监管扎实推进。“十四五”时期，加强生态保护修复外部监管、统一监管，强化“三绿”并举、“四库”联动，持续开展“绿盾”自然保护地强化监督，共发现查处4545个涉及国家级自然保护区的重点问题。印发《关于加强生态保护监管工作的意见》《关于进一步加强生态保护和修复监管的指导意见》，发布《中国生物多样性保护战略与行动计划（2023—2030年）》，实施生物多样性保护重大工程。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%，90%的陆地生态系统类型和74%的国家重点保护野生动植物种群得到有效保护。实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，全国森林覆盖率超过25%，21世纪以来全球新增绿化面积约四分之一来自中国，成为森林资源增长最多最快和人工造林面积最大的国家。
五是生态环境治理体系加快健全。持续深化生态文明体制改革，党中央、国务院印发《生态环境保护督察工作条例》，“十四五”以来组织开展8批次中央生态环境保护督察。中办、国办印发《地方党政领导干部生态环境保护责任制规定（试行）》，进一步压实美丽中国建设政治责任。健全生态环境保护法律法规体系，积极推动生态环境法典编纂。深入实施生态环境分区管控，实现固定污染源排污许可全覆盖。深入推进生态环境科技体制改革，实施京津冀环境综合治理国家科技重大专项。构建现代化生态环境监测体系，建成全球规模最大、涵盖要素齐全、布局科学合理、技术手段较为先进的生态环境监测网络，生态环境治理能力现代化水平持续提升。
六是全球环境治理贡献愈发彰显。深度参与全球环境与气候治理，以自身努力为解决全球环境问题注入强大动力。推动《巴黎协定》的达成、签署、生效和实施，作出碳达峰碳中和的庄严承诺并付诸实施，提出2035年国家自主贡献（NDC）目标并推动落实，充分展现负责任大国担当。作为主席国成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会，推动达成具有里程碑意义的“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”，启动并运行昆明生物多样性基金，开启全球生物多样性保护新篇章。深入推进南南合作和绿色“一带一路”建设，提供并动员超过1770亿元项目资金用于支持发展中国家应对气候变化，与40余个共建“一带一路”国家签署应对气候变化合作与援助协议，为建设清洁美丽世界作出中国贡献，成为世界绿色可持续发展的坚定行动派、重要贡献者。
强化理论指引，推动美丽中国建设迈上新台阶
我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段，正处于全面推进美丽中国建设的关键时期。我们要持续深化对《习近平谈治国理政》第五卷的学习，坚持以习近平生态文明思想为指引，以更高站位、更宽视野、更大力度谋划和推动美丽中国建设，以高品质生态环境支撑高质量发展，奋力绘就人与自然和谐共生的美丽中国新画卷。
一是正确处理“五个重大关系”，自觉运用党的创新理论武装头脑、推进美丽中国建设。“五个重大关系”辩证统一、相辅相成，丰富和发展了习近平生态文明思想，为全面推进美丽中国建设提供了有力思想武器。其中，处理好高质量发展和高水平保护的关系，是居于管总和引领地位的，带有全局性、根本性，要求我们站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。处理好重点攻坚和协同治理的关系，要求我们强化系统观念。处理好自然恢复和人工修复的关系，要求我们尊重自然、顺应自然、保护自然。处理好外部约束和内生动力的关系，要求我们深化生态文明体制改革。处理好“双碳”承诺和自主行动的关系，要求我们牢牢把握“双碳”工作的重点、节奏和力度。要牢牢把握“五个重大关系”蕴含的科学思想方法，坚持好、运用好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，自觉用以改造主观世界、推进生态文明和美丽中国建设。
二是突出问题导向，在准确把握美丽中国建设新形势中增强使命责任。当前，我国生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。在高质量发展方面，绿色发展水平整体还不够高、基础还比较薄弱，产业结构高耗能、高碳排放特征依然明显。在生态环境保护方面，生态环境改善由量变到质变的拐点尚未到来，生态环境状况稳中向好的基础还不牢固，生态本底脆弱、生态系统质量总体水平较低的状况仍未改变。在制度法治保障方面，一些地方还存在生态环境监管流于表面、监管不到位、企业法律意识淡薄的情况。要深刻认识和把握新形势新挑战新要求，以“时时放心不下”的责任感，攻坚克难、砥砺前行，推动美丽中国建设目标一步步变为美好现实。
三是聚焦重点任务，在新征程上展现建设美丽中国的担当作为。习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出了“六项重大任务”，明确了当前和今后一个时期美丽中国建设的重点任务。这是对党的二十大决策部署的深化细化，是瞄准全面建成美丽中国目标作出的重大战略安排。党的二十届三中全会，聚焦建设美丽中国，明确了深化生态文明体制改革的任务部署。党的二十届四中全会，对未来五年建设美丽中国作出重大战略部署。新征程上，我们要聚焦这些重点任务，细化落实举措，着力推动各项决策部署落地落实，加快建设人与自然和谐共生的美丽中国。生态文明是人类文明发展的历史趋势，生态文明建设是构建人类命运共同体的重要内容。站在人类社会发展新的历史方位上，面对全球性生态环境挑战，要秉持人类命运共同体理念，同舟共济、共同努力，以美丽中国建设推进全球环境治理进程，助力清洁美丽世界建设。
四是坚持和加强党的全面领导，坚决扛起美丽中国建设的政治责任。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，全方位全地域全过程开展生态文明建设，决心之大、力度之大、成效之大前所未有，充分彰显了我们党加强生态文明建设、全面建设美丽中国的坚定意志和坚强决心。新时代的伟大实践证明，党的领导是生态环境保护事业和生态文明建设不断发展的根本保证。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把党的领导贯穿到生态文明和美丽中国建设各方面和全过程，不折不扣落实党中央决策部署，切实增强全面推进美丽中国建设的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
《习近平谈治国理政》第一卷至第五卷，深刻体现了生态文明建设层面思想理论的传承、丰富和发展，以及目标任务的延续、升华和聚焦。要把第一卷至第五卷作为一个整体贯通起来系统学习、深入学习，深刻理解和把握美丽中国建设的重大任务，注重同步推进高质量发展和高水平保护，全面推进青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国建设。
（本文来源：经济日报 作者：习近平生态文明思想研究中心）
