春节后，上海市举行2025年全市优化营商环境大会，发布《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》（即优化营商环境8.0版行动方案），助力企业在沪实现更好发展。为切实发挥上海法院在法治化营商环境建设中的职能作用，上海市高级人民法院也于近日印发《上海法院法治化营商环境建设行动计划（8.0版）》，将企业的实际感受作为评判法治化营商环境建设成效的核心标准，结合面临的形势、任务提出了更具针对性的改革措施。

　　自2018年起，在岁末年初召开全市大会，讨论新一年优化营商环境方向，已成为上海经济建设的重要传统。连续8年以“新春第一会”开启营商环境优化新篇章，累计颁布1101项任务举措，年年升级、持续迭代，上海的实践生动诠释了营商环境建设绝非一劳永逸的短期工程。

　　优化营商环境需要持之以恒的韧劲，更需要刀刃向内的勇气。面对经营主体“生意比较难做”的感叹，上海没有停留在流程优化的舒适区，而是以8.0版方案直面异地执法争议等深层问题。这种刀刃向内的改革魄力，正是突破营商环境建设瓶颈的关键。当改革进入深水区，唯有保持归零心态，才能在解决问题中实现突破。在以上海、北京为样本的世界银行全球营商环境排名中，中国从2018年的第78位上升到2020年（最新评比年份）的第31位，这背后，是行政审批时限从天到小时的跨越，是政务服务从多窗跑到一网通的进阶，更是改革触角从流程再造向法治保障的深化。

　　优化营商环境还需要各部门锐意改革创新，形成强大动能。在制定8.0版方案之际，从“我要做什么”到“企业需要什么”的视角转换，折射出政府角色的转换及改革逻辑的转变。政府相关部门既要做好维护市场秩序的“守夜人”，也要当好服务企业的“店小二”。上海建立的政策易读性标准、普惠政策中小企业参与机制，让政策制定从“政府端菜”转向“企业点菜”，这种视角和评价导向的转变，倒逼政府部门走出办公室、走进企业门。在营商环境建设中，市场监管部门推出无感监管，政务服务部门打造“掌上办”升级版，司法机关建立“法治护企”快速通道，你追我赶的改革竞赛，催生了政策创新的“热带雨林”。

　　同时，从“放管服”改革到法治化保障，从流程优化到生态构建，上海营商环境的进阶之路还展现了系统思维。营商环境优化的终极目标是构建共生共荣的发展生态，优质的营商环境应当如阳光雨露般普惠经营主体。当宜商环境升级为宜业生态，当单个企业的服务体验转化为整体产业竞争力的提升，改革方能实现从量变到质变的跨越。

　　站在新的历史起点，优化营商环境已成为推动高质量发展的必答题。唯有以刀刃向内的勇气保持改革锐气，以永不止步的精神突破惯性思维，方能打造近悦远来的营商环境。也只有把企业感受作为改革标尺，将制度创新作为突破利器，把良性竞争作为前进动力，才能汇聚起推动经济高质量发展的磅礴力量。（本文来源：经济日报 作者：李治国）