国家统计局数据显示,今年前三季度,农村居民人均可支配收入16740元,同比名义增长6.6%,其中工资性收入同比增长6.8%,经营净收入同比增长6%。这些成绩表明,农民持续增收,生活不断改善,乡村振兴取得了显著成效。近些年,新农人返乡创业的队伍不断壮大,其中不乏海归、企业家等,为乡村产业发展注入了新动能,成为推动乡村全面振兴的重要力量。
为支持新农人返乡创业,更好发挥其在乡村振兴过程中的作用,国家出台了一系列相关政策。比如,2019年6月份印发的《国务院关于促进乡村产业振兴的指导意见》提出,实施乡村就业创业促进行动,引导农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等返乡入乡人员和“田秀才”“土专家”“乡创客”创新创业。2022年印发的《乡村振兴责任制实施办法》提出,引导返乡回乡下乡就业创业人员参与乡村振兴,支持专业人才通过多种方式服务乡村。今年年初印发的《中共中央 国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》提出,强化产业发展联农带农。一系列政策的出台,为新农人返乡创业提供了支持和保障,有助于更好促进产业振兴,助力乡村振兴。
也要看到,当前新农人返乡创业还存在一些难题。例如,相关专业培训缺乏针对性,培训周期短,形式比较单一,理论和实践的联系不够紧密;新农人创业园的建设有待加强,园区配套服务需要进一步完善;还有一些地区对新农人返乡创业的政策支持力度不够,在创业过程中遇到资金短缺等困难。对此,应该加大支持力度,多措并举,助力新农人返乡创业。
为新农人返乡创业搭建平台。紧紧围绕乡村特色产业,诸如林果业、手工业、中草药业、非遗传承业、旅游业等打造平台和载体。发展特色产业集群,注重乡村特色产业的产品创新、技术研发、成果转化等,重点引进特色产业项目投资及创新创业人才。加强新农人创业园建设,完善包括资金支持、技术指导等一系列配套服务。打造“高校、科研院所+科技企业+人才主体”等发展共同体,让更多新农人走上乡村振兴创新创业之路。
为新农人返乡提供更多就业岗位。培养一批乡村振兴创业带头人,让更多回乡大学生、返乡农民工和退伍军人以及农民企业家等成为乡村振兴干事创业的主力军。鼓励新农人以创业带动就业,为各类人才提供更多优质就业岗位。
充分发挥本地高校、高职院校及培训机构的作用。进一步提高培训的针对性和有效性,切实培养一批懂技术、懂管理、懂运营的创新创业带头人,充分发挥人才优势,把新技术、新业态、新模式带到“田间地头”。关注新农人成长,聘请相关领域导师,为新农人返乡创业提供一对一指导。鼓励新农人联合发展,推动团队式发展,进一步创新培训模式,组织乡村CEO培训班,设置符合本地发展实际的培训课程,让广大新农人有效运用知识助力乡村产业发展。(本文来源:经济日报 作者:李冬梅)
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