受疫情等多种因素影响，全国许多地方基层财政保基本民生、保工资、保运转面临较大压力。

　　记者在河南走访时却发现，民生项目的建设丝毫没有受到财政吃紧的影响，在建设中一点不差钱，这又是为什么呢？

　　经过50多天的加班加点，桐柏县埠江镇幸福大院的建设接近尾声，这里将集中托管附近70多位生活不能自理的老年人。

　　桐柏县埠江镇党委书记 刘启群：像这样一个场合一共投资300多万元，我们选址的时候，就是选全镇最好的地块，让他们住到这老有所养、老有所依，而且老有所乐。

　　目前在桐柏县，已经建成或者在建的“幸福大院”就有18个，可以托管供养全县1700多名重度残疾人和孤寡老人。仅此一项工作，桐柏县财政就要投入超过9000万元。而今年桐柏县的财政并不好过，因为与湖北有长达120多公里的交界线，疫情期间桐柏县的防控任务极其繁重。

　　桐柏县县委常委 副县长 王磊：疫情期间，我们有400多个卡点需要值班，同时企业的复工复产也受到了影响，一至五月份，一般财政预算收入下降了近30%。

　　财政收入下滑，那么，桐柏县今年兴建幸福大院的9000多万元又是从哪来的呢？在县财政局，记者找到了答案，9000多万元中有4000多万元来自中央的特殊转移支付和抗疫特别国债，有3000多万元来自河南省级财政的预算下拨，县级财政自筹的只有2000万元。

　　桐柏县财政局局长 胡建军：我们感觉今年上级的资金安排支持力度大，拨付速度快。今年三月初省里的3000万元预算资金就已经提前下达了，中央的特殊转移支付和抗疫特别国债资金拨付也比较快，在我们提出申请三天就拨付到位了，可以说上级的这些资金就像及时雨，给了我们基层放开手脚干的决心和勇气。

　　原来为了帮基层度过难关，中央政府在带头过紧日子的同时，在今年的预算中把对地方的转移支付增加了12.8%，支持力度历年最高。与此同时，中央财政新增财政赤字1万亿元和抗疫特别国债1万亿元，全部转给地方，并建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层。

　　在河南省财政厅记者了解到，截至6月底，提前下达资金累计4563亿元，比去年同期增加430亿元，这些资金都被用于民生等领域。

　　河南省财政厅厅长 王东伟：我们建立了覆盖全省157个县市区的动态监控系统，所有资金下达以后，5个工作日之内全部下达，分配以后要公示，建立台账，可溯源，资金下达以后能尽快的落实到项目，落实到企业，落实到个人。

　　更加积极有为的财政政策和真金白银的到来，给了基层县市更大的底气。桐柏县在将三公经费、培训会议、政府购买服务等一般性支出压减10%~15%的同时，将更多的资金投向重点领域和薄弱环节。

　　今年上半年，桐柏县投入1.5亿元改造建设的两家公立医院，让老百姓享受到了更专业更便捷的医疗服务；投入1亿多元改造建设的两所高中和四所幼儿园，让5000多个孩子享受到更高质量的教育；而农村四好公路建设今年上半年就增加了410公里，2万多沿线群众因此受益。

　　桐柏县北杨庄村 村民：这条公路修通之后，给我们北杨庄村带来了翻天覆地的变化，我们的农产品运得出，城市的游客进得来。

　　桐柏县北杨庄村 村民：我们家附近建了这么好一个学校，教室也宽敞，操场也大，学校环境也好，小孩儿上学放学离家近，也放心。

　　政府过紧日子，让老百姓过好日子，今年上半年，河南省投向民生项目的资金达到了4510亿元，比去年同期增加0.6个百分点。与此同时，河南持续加大对深度贫困地区、贫困重点县、大别山革命老区和黄河滩区等地区的倾斜支持力度，下拨困难群众救助补助资金44.8亿元，对20个脱贫攻坚重点县倾斜1.5亿元，有力地保障贫困地区困难群众基本生活。

　　（编辑 胡渝）