经济日报-中国经济网北京5月22日讯 今年全国两会，新基建成为热点话题。全国政协委员、民建北京市委主委、北京市科协常务副主席司马红带来了一份议案，她建议，打造以新基建和生活服务有机融合为核心的生活服务新基建。

　　全国政协委员、民建北京市委主委、北京市科协常务副主席司马红

　　谈到为什么将新基建与生活服务有机结合？司马红表示，在今年疫情期间，生活服务新基建发挥了重要作用，可以说生活服务电子商务平台成为了保障居民生活的基础设施。智能化供应链和物流体系保障了民生物资供给充足、价格稳定；生活服务电子商务平台为居民提供无接触外送、互联网医疗等服务，兼顾便捷与安全；在线教育让在校生“停课不停学”，最大化减少疫情对教育的影响。

　　除此之外，新型服务业也成为了吸纳社会就业的重要载体，其中，以在线生活服务、生鲜电商为代表的新型服务业创造了大量就业岗位、实现了社会富余劳动力的弹性配置，推出了共享员工、社会化用工等灵活就业方式，成为吸纳社会就业的重要载体。

　　有数据显示，自1月20日至4月25日，某外卖平台吸纳了74.92万名新注册活跃有单骑手，为“稳就业”提供了灵活就业、就近就业的岗位。

　　但是立足现状，生活服务新基建还存在若干短板。企业新基建基础存在较大差异。生活服务新基建人才缺口凸显。生活服务新基建尚未实现均等化。数据开放共享机制尚不健全。

　　对此，司马红建议从四方面打造生活服务新基建。

　　一是聚焦关键生活服务场景推进“新基建”。加快建设生活服务大数据和云计算中心；推动无人车、服务机器人示范及创新应用平台；加大智慧餐饮、智慧出行、智慧商圈建设投入；进一步融合生活服务基础设施与社会治理，打造“一刻钟生活服务圈”，通过线上、线下融合满足居民生活需求。

　　二是完善政策保障体系、激活生活服务新基建的创新生态。尊重新产业、新业态的发展规律，以包容审慎、客观科学的态度制定产业政策；加大对生活服务电商平台或核心企业的财税金融等支持，发挥其创新引领作用；提供专项资金用于公共基础设施和中小微企业的数字化改造，补齐新基建短板；将新就业形态纳入公共就业服务，建立多层次的人才培养、培训和输送机制，为“民生新基建”提供人力资源储备。

　　三是保障生活服务新基建的普惠化、均等化发展。政府要加大针对落后地区、特定群体的生活服务新基建投入，发挥示范和引导作用以撬动更多的民间资本参与；通过设立财税优惠政策，鼓励生活服务类企业到落后区域开展业务；通过生活服务新基建消除数字鸿沟、实现普惠发展。

　　四是探索数据流通新模式，培育数据开放共享机制。加强政府与企业之间的数据开放共享和有机融合，优化民生服务；推动数据资源向中小微企业开放，提升中小微企业的数据分析能力，激发创新活力；完善数字治理体系，统筹数据创新与数据安全，探索数据要素市场化的可行路径。