全国政协十三届三次会议第二次全体会议5月24日上午9时在人民大会堂举行，委员进行大会发言。

　　全国政协经济委员会副主任，原中央财经领导小组办公室副主任 杨伟民

　　突如其来的新冠肺炎疫情，对我国经济形成重大冲击，全球疫情大流行，更是雪上加霜。疫情带来很多改变，但改变不了我国经济长期向好的基本趋势。

　　第一，我们有庞大的市场空间。疫情改变了居民短期消费倾向，但改变不了我国庞大的需求潜力。我国经济增长本来就是主要建立在内需基础上的，14亿人口的大市场，足可以拉动我国经济的持续增长。当然，我们也绝不能放弃国际市场。我国城市化的历史使命还没有完成，仅满足近3亿以农民工为主体的外来人口在城市的“住有所居”，就可以显著扩大市场并拉动增长。这类“结构性之殇”，解决了，就会转化为“结构性红利”。市场是当代经济增长最稀缺的资源，任何理性的投资者，都不会放弃庞大的、不断成长的中国市场。越是“危机”之时，往往也是“化危为机”的最佳时机。只要克服了眼前的暂时困难，前面一片光明。

　　第二，我们有强大的改革动力。我国战“疫”的初步胜利，充分显示了社会主义市场经济的强大生命力，既可以发挥社会主义集中力量办大事、一方有难八方支援的优势，又能发挥市场机制灵活高效配置资源的优势。改革开放以来建立的社会主义市场经济体制、奠定的雄厚物质基础，特别是中共十八大以来全面深化改革带来的历史性变革，是我们战胜疫情的法宝。面对疫情冲击，无论是短期用好经济政策、保持经济稳定，还是长期激发庞大市场潜力、推动经济社会持续发展，都要坚持改革开放。越是在形势严峻复杂、挑战前所未有的时刻，越是在大变革、大调整的时代，越要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放。市场是经济增长的充分条件，改革是经济增长的必要条件。只要我们坚持改革开放不动摇，调动起14亿人口追求美好生活的积极性，激励起1亿多市场主体生产经营的积极性，就一定会无往不胜。

　　第三，我们有充足的政策工具。中共十八大以来，面对经济下行压力，我国完善宏观政策思路，不搞量化宽松，不搞大水漫灌，推进供给侧结构性改革，有效缓解了产能过剩、房地产泡沫、地方政府债务、宏观杠杆率等风险。我国财政金融体系总体上是健康的，无论是总量性、结构性，还是数量型、价格型的政策工具，无论是提高赤字率、扩大政府债务等财政政策，还是增加流动性、疏通货币传导机制、降低融资成本等货币政策，都有充足弹药。党中央国务院已经出台了很多政策，政府工作报告又聚焦三大攻坚战、“六稳”工作、“六保”任务，进一步加大了政策力度。只要这些政策落实到位，就一定会率先实现经济的企稳回升。

　　第四，我们有显著的制度优势。出色的领导力、强大的凝聚力、高效的动员力、坚定的执行力，是中国特色社会主义制度的内生力。越是在遭遇突发事件、越是在困难时，越能激发这些内生力的巨大能量。战“疫”及随后的统筹经济社会发展中，以习近平同志为核心的党中央，加强集中统一领导，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，地方部门迅速形成合力，广大人民自觉奉献，市场主体积极行动，突显了我国的制度优势。只要我们坚持中国特色社会主义制度，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，用治理效能的不断提升保障制度优势的有效发挥，提高经济治理水平，就一定能立于不败之地。

　　总之，尽管疫情冲击是巨大的、困难是前所未有的，但我们要坚信，在党中央的坚强领导下，在即将出台的“十四五”规划的引领下，在持续改革开放的激励下，在国家政策的大力支持下，在全体人民和各类市场主体的共同努力下，中国经济的巨轮一定能冲破暗礁险滩，继续前行。