经济日报-中国经济网北京3月7日讯 “农业的稳定、持续、绿色、高效发展不仅是实现乡村振兴的关键，更关系着国家安全和人民福祉。我国的农业生产要进一步做好顶层设计和整体布局，为实现农业进步奠定政策基础。” 全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香提出了制定顶层设计，做好区域规划、重点绘制好主要农区的发展蓝图、加大对于农区的反哺力度等建议，并针对以农牧业为主的曹县的产业和资源优势，提出将其打造成“中国农牧共生经济示范区”。

　　王银香认为，我国的农业近些年取得了不小的进步，科技水平和机械化水平都有所提升，但同时也存在着零散化、碎片化的生产方式仍是主流；产业同质化严重，经济效益低；劳动力逃离，组织化程度低；化肥农药超量使用，土地质量不断下滑；农业品牌意识弱，整体竞争力不强等短板。

　　因此，王银香建议，根据区域地理条件和资源禀赋，从国家层面做好规划。设定农区和非农区，以农业发展为主，其它产业也应该与区域规划相匹配，如大力发展农牧加工、物流运输、生态观光等，实现协同发展。以县为单位进行地方规划，为实现现代化、生态化、规模化的农业生产打好基础并加大对于农区的反哺力度。

　　具体来说，农牧产业作为基础产业，其发展质量与方向影响深远。在山东省菏泽市曹县，这个以农牧业为主的地区，打造出一个适应未来发展的“中国农牧共生经济示范区”，有很强的战略意义和示范意义。

　　曹县土地面积达到200万亩，人口超过170万人，是同时具备人口和面积的大县，也是全国知名的农牧业大县，农村人口比重大，畜牧养殖历史久，有着适宜农业发展的自然资源和气候条件，是中原农区的黄金地带。同时曹县也是秸秆养牛示范县，畜牧养殖业发展迅速，且养殖种类众多，养殖条件良好。

　　王银香提到，鲁西南地区是贫困人口相对集中的地区，农牧产业也是地方的基础产业，农牧共生经济示范区的建设有利于实现农业产业链的拉长和延伸，创造更多的就业岗位，对于优秀人才会产生更强的吸引力。

　　“位于曹县的山东银香伟业集团，是农业产业化国家重点龙头企业，30年来一直践行‘有机共生经济模式’，大力发展农牧结合、有机循环的现代农业，以畜牧养殖作为切入点，将牧场粪料进行生物加工，生产出有机肥、沼液等肥料来改良土地。在改良土地上种植的作物，又能反过来为畜牧业提供优质的饲料，由此实现整个生产过程的绿色循环。”王银香说，这种产业模式已经带动了种植、养殖、乳品加工、物流、销售、配送等多方面的产业发展，直接和间接创造了近万个就业岗位，有效的带动了三农发展和乡村振兴。

　　王银香建议，农牧共生经济示范区的建设原则应该遵循高新技术支撑、特色农业引领、一二三产融合的基本原则，由当地政府及主管部门进行规划设计，鼓励和引进当地龙头企业作为具体的承担主体，同时可结合中国农业大学、山东农业大学等高校及科研院所，进行技术指导。建设包含生态花园牧场、有机种养基地、农业生物免疫工程技术研发中心、有机农业实践园、农牧产品交易中心、新型职业农民培训中心等内容，在实现产业发展的同时，促进新型农业人才的培养和输出，助力乡村振兴战略。