主动作为 推开新机遇大门

　　——论新时代条件下的重要战略机遇期（下）

　　站上新的历史方位，深刻把握重大战略机遇期“仍然存在”“长期存在”的战略判断，有利于我们廓清思想迷雾、凝聚发展共识。

　　机遇难逢，稍纵即逝，唯有抓住、用好，才能不负时代的馈赠、历史的青睐。习近平总书记曾说过：“历史总是要前进的，历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。只有与历史同步伐、与时代共命运的人，才能赢得光明的未来。”乘势而上、主动作为，紧紧抓住这个呈现前所未有历史性特点的战略机遇期，以不断的变革、持续的奋斗，进一步发展社会生产力和先进制度力，我们必将迎来中华民族伟大复兴的光明前景。

　　紧扣新时代重要战略机遇期的新内涵

　　“当今世界正面临百年未有之大变局。”在近来的多次重大外交场合，习近平主席都强调这一重大判断。用“百年未有”描绘“大变局”，是因为全球经济变革与地缘政治、国际力量平衡、意识形态等领域的变革相互交织。好与坏并肩前行，危和机同生共存，随时可能相互转化。每一个按老黄历的眼光看似乎是“危”的新变化，换个视角却往往是新机遇。

　　更何况，机遇本身并非尽指有利条件，很多时候就藏在矛盾、困难、风险、挑战之中，这使得新时代的重要战略机遇具有不同以往的新内涵。

　　加快经济结构优化升级带来新机遇。国际金融危机的爆发让各国警醒，开始在结构调整上不断发力。发达国家纷纷推进“再工业化”，瞄准高端制造；一些新兴经济体利用比我国更低的成本优势积极接纳国际制造业转移。中国经济遭遇前有堵截后有追兵的境地，过去主要依靠要素低成本投入、外需拉动的粗放发展模式更加难以为继。这时，我们“幸运”地遇到了新一轮技术革命和产业变革，提供了“凤凰涅槃”的新机遇，有利于完成多年想实现而没有实现的重大结构性变革。

　　提升科技创新能力带来新机遇。虽然我国在创新领域还面临一系列问题，但历史经验表明，每一轮科技革命和产业变革都会引起各国综合实力的结构性变化，孕育着时不我待的新机遇。与前几次科技革命发生时相比，我国经济实力、体制机制大为改观，只要坚定不移推进创新驱动战略，我们就完全有可能甩掉“卡脖子”的手，成为新一轮科技革命和产业变革的领航者。

　　深化改革开放带来新机遇。正向推动是机遇——我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，对新时代各项工作提出许多新要求，也为改革发展提供许多新机遇。倒逼推动也是机遇——在深化改革开放的进程中，各种风险挑战躲不过也绕不开，科学把握其间的辩证关系，借助倒逼机制拆掉困扰改革的藩篱、消除阻挠开放的路障，风险挑战就能变成助推高质量发展的新机遇。

　　加快绿色发展带来新机遇。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态保护绝不是束缚经济发展的“枷锁”，也不是无所作为、消极怠惰的“挡箭牌”，而是我们实现高质量发展的必由之路，是实现人与自然和谐发展的历史必然。眼下，有的大国退出《巴黎协定》，中国则在推进生态文明建设、贯彻绿色发展理念上矢志前行，这何尝不是发挥我国引领作用的新机遇？生态环境监管力度加大、环保标准提高，又何尝不是绿色产业发展壮大的新机遇、为经济发展增添新动力的新机遇？

　　参与全球经济治理体系变革带来新机遇。“就像一个长大了的孩子，还穿着小号衣服，处处难受。”有人这样评价当今以西方为主导的国际秩序和国际规则。随着十几年来国际力量对比深刻变化，已将它推到重构的风口，对中国来说，势必变数重重。但既然要重构，既然新兴经济体发展步伐日益加快、发展中国家经济实力普遍增强，中国完全可以乘“风”而上，增加自身同大多数国家的利益汇合点，推动全球治理体系向着更加公正合理方向发展。

　　从“极不平凡”的过往走来，向全面小康、两个百年目标驶去，在这个时间与空间的交汇点上，我们党运用科学思维洞察大势、端起历史的望远镜细心观察，厘清重要战略机遇期的新内涵，既为各项经济工作提供了重要遵循，也为寻求变革的人们提供了方法与视野。

　　提高把握运用机遇的本领和能力

　　纵观既往兴衰，我们会发现，把握和运用机遇的能力决定着机遇的价值。当下这个重大战略机遇，是中国人民创造美好生活、走向全面小康的机遇，是中华民族强起来、实现伟大复兴的机遇，是中国特色社会主义道路理论制度文化更加成熟、更具引领力感召力的机遇。

　　今日中国，该怎样将蕴藏其中的必然性变为成功发展的现实性？答案就是“主动作为”。唯有主动作为，拿出百倍的勇气与智慧，扎扎实实办好自己的事，才能推开新机遇大门，赢得高质量发展先机。

　　扎扎实实办好自己的事，首先要紧扣我国经济运行主要矛盾，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，把握住加快经济结构优化升级带来的新机遇。面对经济运行呈现的新特点、新变化，要更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，以“巩固”开拓供给侧结构性改革新空间、以“增强”焕发新活力、以“提升”锻造新优势、以“畅通”激发新动能。推进供给侧结构性改革，是我国调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方，是促进高质量发展的重要支点。据此，我们完全可以在全球新一轮科技革命和产业变革浪潮中勇立潮头，构建起面向未来的经济结构。

　　扎扎实实办好自己的事，必须立足当前、着眼长远，高度重视并加快解决关键核心技术创新动力不足问题，抓住提升科技创新能力带来的新机遇。一方面，要牢牢把握经济竞争力的核心关键、社会发展的瓶颈制约、国家安全的重大挑战，全面提高自主创新能力，集中力量补齐关键核心技术等短板，为我国经济发展增添新的动能和优势；另一方面，把深化国际科技交流合作作为提升自主创新能力的重要手段，充分利用全面扩大开放的有利条件，聚四海之气、借八方之力，使科技创新之路越走越宽广。

　　扎扎实实办好自己的事，要把改革之路走得更快、开放之门开得更大，尤其是经济体制改革的步子要再快一些，把握住深化改革开放带来的新机遇。深化改革开放是“大文章”，需要统筹协调、通盘谋划。既要发挥中央和地方两个积极性，处理好顶层设计与摸着石头过河的关系，也要统筹国内国际两个大局，以开放促改革，加快形成全面开放新格局。深化改革开放是“大战役”，需要抓住重要领域和关键环节，直击发展不平衡不充分的要害，以新突破带来社会生产力大跃升。

　　扎扎实实办好自己的事，还必须在留足发展空间的前提下加大生态文明建设力度，把握住加快绿色发展带来的新机遇。“要以壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲，坚决打好污染防治攻坚战”“把解决突出生态环境问题作为民生优先领域”“要以解决生态环境领域突出问题为导向，抓好已出台改革举措的落地，及时制定新的改革方案”。习近平总书记在《推动我国生态文明建设迈上新台阶》一文中，向国际社会再度展现了中国推动生态文明建设迈上新台阶的坚定决心。绿色发展带来新希望，其间会有阵痛，但打下的基础是拥抱发展跃升的坚实力量。

　　机遇再次摆在我们面前。经历改革开放40年的积累、经过入世十几年的磨砺，进入新时代的今日中国，比历史上任何时期都更有信心把自己的事扎扎实实办好，也更有能力抓住机遇实现中华民族伟大复兴。

　　新机遇大大拓展中国与世界共赢的空间

　　若干年前，美国《世界邮报》曾如此断言：中国经济未来发展方向，对地球上的每一个人都有潜在影响。如今，这已成为现实。

　　站在“世界之中国”的角度，中国发展的意义不再是“让占全世界四分之一人口的中国人对于人类全体的幸福负上四分之一的责任”，更是“要向人类全体有所贡献”。

　　所以，观察和研判“主动作为”的落脚点，除了扎扎实实办好自己的事，还有另外一个维度——用好参与全球经济治理体系变革的新机遇。这既是为我国经济发展营造更好外部环境的必然要求，也是擎起推动构建“人类命运共同体”的时代大旗的必然要求。

　　所以，属于蓬勃发展的中国的重要战略机遇期，同样也属于紧密联系在一起的世界。新的机遇，也将为世界各国带来分享中国红利的机会，大大拓展中国与世界共赢的空间。

　　“要向人类全体有所贡献”，中国历史文化中蕴藏着这样的智慧。讲信修睦、善待他人的传统思想，海纳百川、兼容并包的传统哲学，天人合一、世界大同的共同理想，决定了不会出现当代西方关于“历史的终结”和“文明的冲突”的描述。

　　中国当下具备了这样的能力。就是在去年，国际风云变幻的大背景下，中国实现了6.6%的增速目标，在国际上仍然处在第一梯队，仍然是世界经济增长的最大贡献者，也让更多国家达成了“中国不能缺席”的共识。

　　中国始终怀揣着这样的意愿。“和平发展道路能不能走得通，很大程度上要看我们能不能把世界的机遇转变为中国的机遇，把中国的机遇转变为世界的机遇，在中国与世界各国良性互动、互利共赢中开拓前进”“实现中国梦给世界带来的是和平，不是动荡；是机遇，不是威胁”，习近平总书记的一次次庄重宣言，也让处于向强国转身的中国给世界带来希望。

　　面对世界百年未有之大变局，“用好参与全球经济治理体系变革的新机遇”，中国必须动用这样的智慧、能力、意愿，成为促进机制创新的推动者、促进开放合作的发动机。要继续向国际社会阐释共商共建共享的全球治理观，坚持要合作而不要对抗，要双赢、多赢、共赢而不要单赢，不断寻求最大公约数、扩大合作面，引导各方形成共识；要继续推动全球经济治理体系改革完善，引导全球经济议程，维护多边贸易体制，加快实施自由贸易区战略，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变；要继续创新更多反映大多数国家意愿和利益的公共产品、公共平台，丰富全球治理的体制机制。

　　时事评论家扎卡利亚在《后美国时代》一书中评析：“在这样的国际秩序里，世界各国不再是被控制者抑或旁观者，他们将是参与者，按照自己的意志运转。这是一个真正意义上的全球秩序。”随着中国从全球治理的参与者逐渐转变成领跑者，今天的世界，正在朝着这样的国际秩序迈进。

　　在把握机遇、创造机遇中续写历史荣光

　　新时代条件下的重要战略机遇期，得来不易。新机遇不是天上掉馅饼、顺水推舟的机遇，而是逆水行舟、滚石上山的机遇。以习近平同志为核心的党中央正团结带领全党全国各族人民在苦干实干中把握机遇、创造机遇，用不懈的奋斗和变革，迎向实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景。

　　把握机遇和创造机遇，必须要有忧患意识、风险意识。当前深刻变化的国际国内环境产生了新问题新挑战，增量问题与存量问题并存，长期问题与短期问题交织，特别是在我国做好自己的事和参与世界经济治理体系变革的过程中，更多的问题前所未见，既无历史经验，也无国际经验，加大了用好新机遇的难度。

　　把握机遇和创造机遇，必须要有拼搏精神、斗争精神。现在，我们距“两个一百年”很接近，特别是坚持和发展中国特色社会主义，承载着中国崛起的历史重任，体现着中国共产党人的伟大创造，但也意味着在前进道路上不可能一帆风顺，还将面对许多富有新的历史特点、富有新的时代内涵的斗争。我们决不能丢失那种敢于直面矛盾、敢于攻坚克难的精神状态，敢于尽职尽力、敢于善作善成的实际行动。我们要在维护国家核心利益上针锋相对、寸步不让，要在改革发展稳定工作中坚定不移、较真碰硬，啃下硬骨头，涉过深水滩，闯出这过关夺隘的关键阶段。

　　机遇十分宝贵，机遇稍纵即逝。我们定会倍加珍惜，用持续的奋斗在新征程上续写历史的荣光！

　　我们满怀期待，在2019年的“两会时间”里，肩负时代重任和人民嘱托的代表委员们以高度的责任心、强烈的使命感，建坦诚之言、献睿智之策，为实现伟大梦想汇聚强大力量！（本文来源：经济日报 作者：钟经文）