[每周中国经济]提携西部均衡发展 提升西北经济实力

2018-03-02 15:20 来源:经济日报-中国经济网

  文字实录如下:

  主持人:

  大家春节好!这里是中国经济网演播厅。点评中国经济,寻找中国商机。欢迎收看由中国经济网和韩国经济电视台联合出品的《每周中国经济》节目,今天我们请到演播室的嘉宾是知名财经评论员刘艳,以及我们的老朋友西南证券首席分析师张刚。一起主持节目的还有我的搭档、韩语主持人李香兰,首先进入第一个板块--大事。

  【第一板块--大事】

  【快闪】

  央行:2018年将健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。

  卫计委表示,目前86%的医院实现同级检查检验结果互认,患者满意度稳步提高。

  我国首颗地震观测卫星“张衡一号”成功发回首批科学探测数据。

  【导视】

  张刚:提升整体西部的经济实力

  刘艳:要打造现代版的盛世长安

  张刚:会有一个助推作用

  刘艳:激活当地的传统产业

  张刚:为支持“一带一路”的建设奠定了更加雄厚的基础。

  主持人:

  近日,国家发改委和住房城乡建设部正式发布《关中平原城市群发展规划》。关中平原城市群正式成为我国第8个国家级城市群,作为关中平原城市群的核心,西安跻身为第9个国家中心城市。由此,西安成为第九个获得此地位的城市。对此,两位老师怎么看?

  张刚:

  此举有助于提携西部地区的均衡发展,而且对提升整体西部的经济实力会有一个助推作用。

  主持人:

  您怎么看?

  刘艳:

  应该说国家中心城市对全国经济会产生很大的拉动效应,这次把西安作为一个第九大中心城市来讲的话,要打造现代版的这样一个盛世长安,但同时也要关注究竟在这个过程当中如何通过中心城市来实现全国的这种经济的均衡和快速的发展。

  主持人:

  好的,感谢两位老师,那接下来把时间交给香兰,为两位老师做一个简单的小结。

  李香兰:

  本周大事关注西安国家中心城市建设,

  张刚老师认为:将提携西部均衡发展,提升西北经济实力

  刘艳老师认为:打造现代版盛世长安,需进一步提升中心城市的国家经济贡献能力;

  主持人:

  好的,谢谢香兰。那张老师您觉得这次西安能够成为一个国家中心城市有什么样的背景和它的契机呢?

  张刚:

  我觉得背景,一个作为西安,大家都知道它是西北地区一个重镇。但是相比于川渝地区以及像贵州以及云南西南重镇来讲的话,它目前来看增速是明显落后。

  但是的话在西北部地区有它的优势在哪儿呢?一个它的旅游资源优势很丰富,还有就是很多的外资也开始选择在西安以及包括像兰州来投资建厂,比如说像韩国三星它最大的一笔海外投资项目就是它的芯片制造,这个企业就落在西安高新技术开发区。也就是说现在刚刚开始布局,目前来看作为整个西北地区,原来它所依托的包括航空航天技术优势,仍然还在保持。现在需要赋予它更多的产业政策引导,以及相关城市群的建设,吸引更多的人才到当地去工作和生活,所以这是成为必然之举。一旦在西北重镇经济区,它的活力被激发之后,整个西部从北到南一盘棋就被盘活了,总体上为支持“一带一路”的建设奠定了更加雄厚的基础。

  主持人:

  之前的时候跟刘老师聊的时候,提到了说西安近几年发展很快,您觉得成为国家中心城市之后,接下来的发展会是什么样的路子?

  刘艳:

  也许它今后的发展不一定追求是更快,甚至最快,它追求的是一个更稳健的一种持续增长,

  应该说在十年前,再往前倒推这样一段时间,西安的发展相对来讲是比较落后的。

  它更多的是在发挥原有的资源基础之上,除了旅游文化产业之外,它还有很多的科技类,包括这种老三线的基础设施建设的一些优势。但是这些优势在没有一个很好的现代产业规划前提之下,往往会成为西安这个城市,或者说这个片区整体发展的负担。它没有更多的私有经济的活力在里面来进行一个新的盘活,所以说西部城市以西安为代表的特大型城市在成为中心城市以后,它更多的是去追求什么呢?把过去作为负担的这一部分所谓的沉淀的资源能够把它盘活,让更多的这种完全由市场经济机制来主导的这些产业进驻,来激活当地的传统产业。

  主持人:

  谈到这个周边城市,那张老师您觉得西安发展起来之后对周边城市会带来什么样的带动和影响呢?

  张刚:

  我觉得整个西安的话,因为它在发展上必然是什么呢?是以外延发展为主,就是向一些高新技术开发区,向咸阳地区拓展等等的。这样以此来带动大规模的产业群的聚集,尤其是电子业,以重庆市的发展为例,重庆市它当时吸引大量的电子产业去重庆投资的时候,就是从它的屏幕到芯片到内存等等的各种零配件的组装等等全部在布局。它整个一条产业链全部吸引过来,西安现在光有了三星的芯片厂,后续的话也会有屏幕生产企业等等等等,这样的话才能够促成整个产业集群的形成。

  这样的话对于西安市周边城市,包括咸阳等等,它的带动效应就是要求这些地区,它的城市化建设的步伐要加快。否则的话对于吸引大量的人才引进就明显有很大的欠缺。

  主持人:

  那结合西安最近的发展的形势,二位老师对于韩国投资者有什么建议吗?

  刘艳:

  韩国投资者,韩国的企业包括像三星已经有了很好的西部城市投资的经验,包括在西安的高新区的三星的基地,加上这个世界五百强有117个这样都是在西安有了相应基地的建设,可能都是从技术研发等等这些角度。应该说从这种科技类的转型类的服务业升级的这些投资领域,应该说还有很多的投资的空间。更重要的是,我们说对于一个城市的判断,不仅要判断有没有政策的支持,更重要的是它有没有支撑企业作为市场主体个体发展的一个基本的配套的公共服务,以及相应的或者说不断改善整体的商业环境,这也是西部城市,可能西部城市要面临的一个问题。

  主持人:

  那您对韩国投资者具体的建议是什么?

  刘艳:

  就是西安它是一个很有潜力的城市,现在的布局是以投入更多为主,但是随着时间的推移,应该说你后续的这种潜力成长的潜力是非常大的。

  主持人:

  好,那您对韩国投资者的建议是?

  张刚:

  我觉得韩国投资者目前既然三星已经做出了布局,其他一些配套产业的跟进将会成为必然。而对于西安来讲的话,现在整个在西部地区西北地区的话,仍然还是具备了一定的低成本优势,无论是土地成本,还有用工成本,要比这个西南地区要便宜很多。这样的话,我觉得韩国企业提前布局的话,我觉得有助于抓住西北地区腾飞的重大商机。   

  主持人:

  好的,非常感谢两位老师,那为了让大家能够实时的了解近期的中国经济,接下来把时间交给香兰。

  李香兰:

  近日,京东集团在西安获民航西北地区管理局授牌“陕西省无人机航空物流多式联运创新试点”,成为首个以省域为范围进行无人机物流配送的国家级试点企业。具体请看小片介绍。

  【小片】

  以无人机为主的无人配送,是目前物流配送中竞争最激烈的领域。早在2017年10月,京东已向民航西北地区管理局申请,不久前正式获得中国民用航空局、民航西北地区管理局批复。

  京东集团副总裁、X事业部总裁肖军表示,作为国内首个国家级试点,京东将在陕西全域正式开启无人机在物流领域的规模化商业应用。

  京东计划通过本次试点工作,用两年左右的时间探索和制定一部可执行、可考量的物流无人机安全运营标准,为我国无人机产业应用树立示范标杆。

  李香兰:

  京东此次陕西试点所获得的海量飞行数据和物流配送样本,将为我国探索建立无人机监管的“中国标准”提供技术和实践支撑。

  主持人:

  好的,谢谢香兰,接下来进入我们的第二个板块,政策。

  【第二板块--政策】

  【快闪】

  河北省出台办法,公费师范生符合条件可免试获得教师职位、免试读硕士研究生等。

  吉林出台系列优惠政策鼓励人才落户,引入的国内外高层次人才最高可获得200万元安家补贴。

  山东省出台意见鼓励事业单位人员创业,离岗创业期限一般不超过3年,期间人事关系保留,基本工资照发。

  【导视】

  刘艳:给他们一个很大的空间

  张刚:营改增是一个巨大的贡献

  刘艳:整体的调整和改观

  张刚:重大的结构性调整

  刘艳:财政的一个稳定的均衡的平稳的增长

  主持人:

  随着减税降费工作的持续推进,去年企业税费负担大幅度降低,实现了全年减税降费1万亿元的目标。与此同时,还扭转了近年来税收增长持续放缓的状况,税收收入同比增长8.7%。对此,两位老师的看核心观点是?

  刘艳:

  应该说是减负不减税,减负指的是针对企业这样的一个有效的结构性的降税给他们一个很大的空间。更重要的是在通过结构性的调整之后,实现了所谓的财政的一个稳定的均衡的平稳的增长,然后同时拉动了经济。

  主持人:

  好,您的观点。

  张刚:

  我觉得这次叫做减负的同时又增加税收,我觉得营改增是一个巨大的贡献,另外整个实体经济在2017年完成主体之后出现了回升是主要的一个拉动作用。

  主持人:

  好的,接下来把时间交给香兰,为两位老师做一个简单的小结。

  李香兰:

  本周政策关注减税降费,

  张刚老师认为:营改增效果显著,整体业绩改善贡献税收

  刘艳老师认为:国家结构性降税,重在企业减负而非财政减税

  主持人:

  好的,谢谢香兰。那先来问刘老师,刚刚我们提到的比如说减税降费是一万亿元,然后税收收入同比增长8.7%,这两个数字背后具体是什么样的概念?给我们解读一下。

  刘艳:

  应该说在近三年以后,中国一直在做财税改革的一种新的尝试,特别是最重大的营改增。应该说这个营改增在从五年前开始累计的话,应该说整体来讲的话,已经实现了两万亿减税的累计的数据,这是非常庞大的。它在整体对于企业负担的层面,有了整体的一个调整和改观。

  那么第二个来讲的话,整体来讲更为关注的是我们整体的税费的费这一部分也得到了很大的下降,在未来2018年也要持续的态势,能够消减将近50%左右的费的比例。所以说随着政府不断的简政放权,以及增强这种公共服务的同时,更多的是希望把市场的空间留给企业,让它们能够通过税收减负得到一种满意感,满足感,只有在这样的情况之下,企业才有动力去主动的提升这种,包括它的这种研发能力,包括它的产品服务能力等等。所以说我们的减税或者说是减负和降低企业的税负的压力,最直接的动力,除了来自于说我们要进行这个经济的从量到质的这样一个转型,这个升级过程。更重要的是我们也希望能够在整体全球经济都面临的增长压力之下,各级政府要保证相应的财政收入,财政投入的同时,要进行一个放水养鱼的姿态,面对企业的发展。所以说结构性的调整税收的目的是减少企业的负担,但更重要的也是希望财政能够有一个稳定的持续的放水养鱼的增加。

  主持人:

  那二位老师觉得今年的这个减税降费工作的预期情况会是什么样的?

  刘艳:

  首先减费的态势还是继续的只减不加,应该说是一直以来我们税制改革把费这一块作为很大的突破,因为我们知道很多企业感觉到费高于税,比如说房地产企业,房地产开发这个企业,很多人了解的话,其实真正的费是要高于税的。但是比如说随着时间的推移,应该说更多的像比如说环保费改为环保税,看似都是要交一笔钱,但是这个性质是完全不同的,所以说税它最终是要由我们财政预算支出有一个合理的公开的支配,但是对于费最终的一个流向,以及这个收支平衡来讲是很难进行估算的, 

  主持人:

  那您觉得2018年减税降费会有什么样工作的预期?

  张刚:

  实际上从公布的政策来看,正在进行重大的结构性调整,除了刚才刘艳谈到的叫环境保护税替代环境保护费以外,还包括什么?对于新能源汽车补贴的减少。

  另外在一些扶贫,精准扶贫方面的话也有一些财政支出的增加等等。

  而对于一些其他领域的话,还在加大一些投入。而且在环保领域的话,还在增加一些税收,迫使这部分企业增加一些相关的环保税的采购,来减少自己的排放,或者是更多的采用清洁能源来替代传统能源等等。这都是一系列的措施的结果,也就是说在2018年,应该来讲财税的收支总体上还会延续一个有保,有压,但是也会有扶持。

  主持人:

  那二位老师对于韩国投资者有什么具体的建议吗?

  刘艳:

  好的税源的基础是一个国家经济,特别是实体经济最高的体现,有好的税源基础证明国家的实体经济的复苏是比较强劲的。对于韩国的投资者来讲的话,他可以关注一些和韩国关联的这些现代制造业企业发展的转型升级过程当中实现新的技术红利,包括它甚至是产业园区工业服务的福利。应该说财政的基础,财税的基础打扎实了,我们相应国内的中国公共服务的能力也会有相应的基础,它对于外资的投资者也会有相应的新的优惠政策作为支撑。

  主持人:

  您对韩国投资者的建议是?

  张刚:

  我建议韩国的投资者密切关注水资源税的征收范围的扩大,对于整个污水处理行业带来巨大的商机,因为水资源税是在2017年12月1号起扩大了几个省市。目前来看2018年还会扩大范围,考虑到目前整个全球气侯的极端异常。比如说在北半球是一个极寒气侯,但是在南半球出现了极热气侯,甚至南非的供水出现了限量供应,也不排除到北半球在2018年进入夏季的时候,恐怕在水资源这方面的应用,政府也会出台一系列措施引导大家节约用水。所以说加大对这个污水处理,相关设备的投入,甚至是很多企业目前必须要急切做的事情。而韩国企业可以在这方面增加一些投资建设来给这些中国企业来给予它良好的技术,或者是优秀的品质设备,来完成它的整个产业的升级转型。

  主持人:

  好的,感谢两位老师的分析,那接下来我们进入今天的旅游城市介绍,我们去辽宁兴城看一看,把时间交给香兰。

  李香兰:

  兴城市隶属于辽宁省葫芦岛市,地处辽宁省西南,辽东湾西岸,居“辽西走廊”中部。以古城、温泉、首山、海滨等景区为一体,构成兴城海滨风景名胜区。具体请看小片介绍。

  【小片】

  兴城市依山傍水,东南沿海为平原,中部多为丘陵,西北部为山区。明清时期,兴城为北方军事要塞。

  其中,兴城古城是这座历史文化名城的核心部分,是我国保存的有完整城墙的四座明代古城之一,东北地区保存下来的唯一一座明代古城,中国北方古代军事重镇。兴城古城是是唯一一座方形卫城,城墙设有东南西北四门。城门外筑有半圆形瓮城,城墙四角仍筑有炮台,用来架设红夷大炮。

  2016年全年接待国内外游客750万人次,实现旅游综合收入41亿元。

  李香兰:

  近年来,兴城改变单一的景点旅游发展思路,建立全新的全域旅游发展理念,将一个区域作为功能完整的旅游目的地来建设、运作,实现景点景区内外一体化,做到人人是旅游形象、处处是旅游环境。

  主持人:

  好的,谢谢香兰。那接下来进入我们的最后一个板块市场。

  【第三版块--市场】

  【快闪】

  1月末,我国外汇储备规模为3.16万亿美元,连续第十二个月出现回升。

  财政部近日公布第四批396个PPP示范项目,涉及投资额7588亿元。

  2017年我国社会物流总额252.8万亿元,同比增长6.7%。

  【导视】

  张刚:并不是首开先河

  刘艳:相互都看上对方了

  张刚:条块划分还是比较清晰的

  刘艳:更重要的是它去拥抱了银行业

  张刚:以应用来带动创新。

  主持人:

  近日,华为与中国民生银行签署战略合作协议。双方将在金融云、大数据、人工智能、物联网等诸多领域展开合作,对此两位老师怎么看?张老师。

  张刚:

  此次的跨越整合,作为新型产业来讲的话,并不是首开先河,之前有很多先例,我觉得目的就是以应用来带动创新。

  主持人:

  您的观点。

  刘艳:

  应该说华为的这种和银行业的联手,应该说有很多的看点,其中华为的关键技术的优势可以有望使它成为阿里以及腾讯并驾齐驱金融业的后起之秀。

  主持人:

  好的,感谢两位老师,接下来把时间交给香兰为两位老师做一个简单的小结。

  李香兰:

  本周市场关注华为进军银行业,

  张刚老师认为:跨业整合,以应用带动创新

  刘艳老师认为:自持关键技术,华为有望成为金融业后起之秀

  主持人:

  好的,谢谢香兰。那先来问张老师,华为为什么要进军银行业?

  张刚:

  实际上进入银行业的话,都是一个在新型产业发展过程当中必然之举,比如说苹果的话同样也可以通过apple pay来切入到金融领域。整个中国的金融行业目前来讲,实际上条块划分还是比较清晰的。每个银行各自有自己的地域优势,要么有自己全国范围的规模优势,大家都是依托自己的领域在发展。但是如果一旦有新型产业接入的话,这种平衡就会被打破,或者说受到挑战。而这次民生银行又给了华为进入银行业一个非常好的契机, 

  主持人:

  那其实说华为有一些变化,那华为跟民生银行合作,会对银行业带来什么样的变化呢?

  刘艳:

  对,其实这是一个双方的相互的看法,就是相互都看上对方了。那么银行由过去的被动的接受,所谓的倒逼式的改变和转型,已经变得学会去拥抱新经济和高科技的企业。其实华为选择民生银行,它可能有具体的企业之间的联络。但是它更重要的是它去拥抱了银行业,银行业实际上也是它最熟悉合作的金融机构的领域最重要的群体,因为我们知道华为是以IT的设备和研发生产,特别是软件技术的开发为主导的企业。它其实已经和中国的四大国有银行已经有直接的IT设备合作的关系,包括服务器、包括相关金融类的软件,所以它有非常良好的银行业合作的基础。包括它也跟全球很多的金融机构实现了一些在软件设计层面上的服务,它自身的技术基础和关键技术的掌握,实际上和普通的互联网技术企业是有很大的区别。也就是说它的技术比较扎实,这种扎实不仅是体现在软件层面,它的硬件的研发应该说也是非常强的。

  在这一点上来讲的话,银行也愿意去拥抱像华为这样的企业。而且华为它有非常雄厚的全球用户的基础,也就是它的点,它的这个布点在全球是非常多的。很多的银行业它也希望能够通过华为的全球的布点实现它一个新的业务开拓。所以说华为和银行业,或者说某一家银行,它的重量级是绝对匹配的。它不完全是一个倒逼式,以小拨大的行为,所以我们也看到未来银行业自身的升级转型,也更多的是强强的联合,不完全是依靠一些部分的,或者说个别的小的技术来进行一个倒逼。所以说从整体而言,当互联网技术,当这些所谓的通讯移动技术在不断的和银行业结合的时候,我们会发现未来的这种银行业和跨界的深度的融合,它会渗入到我们生活的每一个方面,每一个角落。更重要的能够让我们银行业的服务更接地气,而且有能力辐射更大的范围。

  主持人:

  那您觉得它们两个的合作能达到它们最开始的预期吗?

  刘艳:

  应该说华为的预期也很明显,就是希望和金融业深度的一个融合,实现不完全是它客户,比如说像一些优良企业客户的这些拓展,更重要的是它希望它能够把自身的软件开发以及设备研发的技术植根到这些最为稳定的金融行业的领域,能够让它的这种业务基业常青。

  主持人:

  那您对于韩国投资者有什么建议?

  张刚:

  我觉得对于这个三星来讲,李在镕这次是当庭释放,做无罪的判决。那么三星的话以此可能要抓住战机,重振雄风,尤其对于中国市占率的下降,一定要从战略上向华为学习,一定要从客户的这个应用方面来改善自己的这个功能,而不是单纯的去学什么?学苹果,苹果的这个失败的教训,我觉得三星应该看到了。但是三星更应该看到什么?华为成功的经验。

  主持人:

  您对韩国投资者有什么建议?

  刘艳:

  作为中国的这个民族品牌,华为有它自身本土的一个优势,像公共安全,政务包括像金融,它的能源这些主要的支柱行业,应该说更多的是民族品牌来进行承担和完成。这个过程当中除此之外其他的一些新的智能化金融的行业,应该说还是有很大的空间,因为我们知道金融已经揭开了它的神秘的面纱,特别是银行,它会变得越来越接地气。谁能够让从应用的层面上有更多的体验感,好的体验感,然后让客户有新的这样一个产生对于银行服务的黏性,应该说这些还有很多,除了涉及到国家安全的这些服务领域,都有很大的投入的空间。    

  主持人:

  好的,非常感谢两位老师的分析,那以上就是这一期节目的全部内容,下周的事咱们下周再聊,每周中国经济祝您周末愉快。

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(责任编辑:马丹)