在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式的主旨演讲中,习近平主席提出了大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等四项扩大开放重大举措,并明确指出,“这是中国基于发展需要作出的战略抉择,也是在以实际行动推动经济全球化造福世界各国人民。”

　　中国改革开放40年来,改革与开放相伴而生、相伴而行,共同构成中国发展的一体两面。40年来,中国发展的历程,就是不断扩大开放的历程;中国发生翻天覆地的变化,一定意义上就是不断扩大开放结出的硕果。1979年7月,中央正式批准广东、福建两省在对外经济活动中实行特殊政策、灵活措施,迈出了对外开放的历史性脚步,对外开放从此成为中国的一项基本国策。从创办经济特区、开放沿海港口城市、建立沿海经济开放区,到加入世贸组织,再到设立自贸试验区……中国对外开放的大门越开越大,这让中国迎来了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃。

　　对外开放为中国提供了发展机遇,也为世界各国分享中国发展红利创造了条件。在中国一步步扩大开放的进程中,世界各国及人民因此而受益。中国快速发展之需,让众多的国外企业涌进中国,大量的国外产品抢占中国市场,无数的国外人才来华工作,并各得其所、各得其益。与此同时,无论是“世界工厂”,还是“中国制造”,或是“中国智造”,中国都向全世界提供了高性价比的产品,这有利于稳定提高各国人民的生活水平,有利于保持世界经济低通胀运行。

　　如今,中国已经成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国、第一大外汇储备国,形成了世界上人口最多的中等收入群体,为中国继续扩大对外开放、让世界各国搭乘中国发展的“快车”“便车”提供了坚实基础。换言之,改革开放40年来发展的辉煌成就,使我们更有底气、更有力量敞开胸襟,继续扩大对外开放,让中国发展更多惠及世界繁荣发展,让各国人民一起过上好日子。

　　过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的,未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。因此,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。在4月10日的主旨演讲中,习近平主席立足于中国改革开放40年的发展历程,着眼于世界繁荣发展,提出了四项扩大开放重大举措,涉及方方面面诸多具体领域。这是中国发展进入新时代、全面深化改革进入新阶段的必然需要,是回应外界关切的及时之举,展现了中国愿以已之力惠及世界繁荣发展的大国担当。

　　如果说过去我们以诸如人口红利、土地红利等要素红利作为扩大开放的利器,那么从这四项扩大开放的重大举措来看,我们将以制度红利优化营商环境,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,为各国企业来华投资兴业、各国人士来华创新创业营造更加公平、更为透明、更可预期的营商环境。

　　具体而言,大幅度放宽市场准入,主要体现在服务业特别是金融业方面的开放上,并尽快放宽制造业中汽车、船舶、飞机等少数行业外资股比限制特别是汽车行业外资限制;创造更有吸引力的投资环境,就是要更多靠改善投资环境、加强同国际经贸规则对接来吸引外资;加强知识产权保护,将给各国企业来华投资吃下“定心丸”;主动扩大进口,将为更多外国产品打入中国市场提供重要契机,同时也有利于满足人民日益增长的美好生活需要。

　　开放带来进步,封闭必然落后。上述扩大开放重大举措,是中国有力推动经济全球化的政策宣示。当今世界,开放融通的潮流滚滚向前。各国经济社会发展日益相互联系、相互影响,保护主义、逆经济全球化风潮不会是世界发展大势。改革开放40年的发展进步,让中国更有能力站在推动经济全球化的第一线,以实际行动力促贸易和投资自由化便利化,实现各国互惠互利的共赢发展。

　　总之,这些扩大开放重大举措,是展现中国担当的主动作为,是新时代推动形成全面开放新格局迈出的重要一步,是促进世界繁荣发展的实实在在的举措。为此,正如习近平主席所指出的,“我们将尽快使之落地,宜早不宜迟,宜快不宜慢,努力让开放成果及早惠及中国企业和人民,及早惠及世界各国企业和人民。” (作者张德勇系中国社会科学院财经战略研究院研究员)