共享,意味着守住民生底线,在全面小康路上不让一个人掉队。
党的十八大以来,党中央坚持社会政策托底,坚守民生底线思维,拉着困难群众的手一起奔小康。
共同迈入全面小康
湖南花垣县十八洞村的游客最喜欢在村民施全友家的“巧媳妇”农家乐就餐,因为他家的农家乐开在苗寨最高处,视觉效果最好。以前因为家里穷,施全友一直打光棍。前年,生活有了改善,40多岁的他终于结婚了。如今,他和从重庆嫁过来的妻子一起经营农家乐,年收入20多万元。
党的十八大以来,在共享发展理念引领下,各民族群众共同享有祖国发展的红利,共同享有梦想成真的机会。
发展为了什么?依靠什么?成果怎么分配?党的十八届五中全会提出,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。
发展不是为了发展而发展,而是为了改善广大人民群众的生活,通过共享发展,提升民众的幸福感、获得感,最终实现共同富裕。
党的十八大以来,我国坚持把经济增长建立在居民就业基础稳定、收入同步增长的基础上。5年来,全国就业和物价形势保持稳定。2013年到2016年,城镇新增就业连续保持在1300万人以上,31个大城市城镇调查失业率基本稳定在5%左右。
在花垣县隘口村,群山之间的一片片油茶田郁郁葱葱。让人想不到的是,几年前这里还是一片荒山。当地成立茶叶专业合作社,以创业带动就业,不仅吸纳了富余贫困劳动力,带动他们脱贫,还吸引附近村落5000多人灵活就业。
实践证明,共享发展将实现经济社会发展的“双丰收”,既可以让人民群众共享全面小康的成果,也为未来经济发展提供了更加充沛的动力。这样,我们的道路才会越走越宽广。
补齐民族地区“短板”
到2020年全面建成小康社会,是我们党向人民、向历史作出的庄严承诺。
目前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段。全面建成小康社会,民族地区和农村是发展的重点和难点,全国贫困地区的脱贫攻坚特别是少数民族和民族地区脱贫是突出的一块“短板”,也是共享发展最紧迫的任务,必须重点攻坚,只争朝夕。
“绝不能让一个少数民族、一个地区掉队,要让13亿中国人民共享全面小康的成果。”党的十八大以来,我国加大规划编制改革力度,在大规模缩减国家级专项规划数量的情况下,党中央依然在“十三五”时期确定编制支持少数民族和民族地区发展、加强民族工作的专项规划。这充分说明,党中央、国务院在新的历史时期对加快少数民族和民族地区发展的高度重视。
党中央、国务院强调共享发展,既是民族地区跟上全国发展步伐的历史性机遇,也让各族人民真正享受到了改革发展成果,享受到更多更好更公平的红利。数据显示,2016年,民族地区实现生产总值79972亿元,比上年增长8.1%,高于全国0.7个百分点。2016年,民族地区农村贫困人口为1411万人,比上年减少401万人;贫困发生率为9.4%,比上年下降2.7个百分点。
数据的背后,是全国各族人民手拉手,砥砺奋进,与全国同步实现全面小康的决心。内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗巴拉贡镇昌汉白村贫困户代玉飞说:“易地扶贫搬迁免费住新房,孩子上大学有补助,产业扶贫发羊又盖圈,这些都是为我们贫困户专门设计的,我不好好干对不住党。”
让人民普遍受惠
习近平总书记强调:“面对人民过上更好生活的新期待,我们不能有丝毫自满和懈怠,必须再接再厉,使发展成果更多更公平惠及全体人民,朝着共同富裕方向稳步前进。”实现共享发展,就要从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,增加财政转移支付,紧盯薄弱地区和困难群体补“短板”,完善基本公共服务体系,努力实现基本公共服务全覆盖,让全国各地基本均等、全体人民普遍受惠。
民生建设关乎民心、关乎国运,必须坚持共享发展理念引领,人人参与、人人尽力、人人享有,才能真正激发人民群众推动改革发展的内生力量。党的十八大以来的发展实践表明,我国经济增长虽然从高速转为中高速,但民生改善的幅度不断加大:新增就业连续5年超1000万,企业职工的养老金连续12年增加,全国居民人均可支配收入增速持续跑赢居民消费价格指数……凡此种种,都是践行共享发展理念取得的成绩。
“民之所呼,政之所向”。仅2016年,中央深改组在审议通过的96份改革文件中,涉及社会民生的就有25份。改革保障民生缓解后顾之忧,民生催动改革扫清前行障碍。从“零门槛”注册公司到“三证合一、一照一码”,商事制度改革不断攻坚,平均每天涌现万户新企业;“营改增”等税制改革和一系列减税降费政策,助力创新创业创造更多就业;“政府购买服务”、政府和社会资本合作模式等热词不断涌现,市场“补台”弥补养老、医疗等公共服务缺口,创新了社会管理新模式、新格局。
共享发展的目标是实现共同富裕,但也应认识到,从共享走向共同富裕是一个长期过程,任重而道远,不可能一蹴而就。今天,我们促进共享发展,既要明确方向和目标,也要把握好阶段性特征,脚踏实地、一步一个脚印走向共同富裕。(经济日报·中国经济网记者 郑 彬)
