中国经济网北京3月15日讯（记者 马常艳专栏）全国政协经济委员会副主任闫冰竹在两会期间建议，积极参与全球经济金融治理，构筑各国政策协调的国际经济金融新秩序，进一步放大我国的“金融稳定器”作用。

全国政协委员、全国政协经济委员会副主任闫冰竹 图片来源：中国经济网

　　近年来，全球经济更加复杂多变，我国经济发展进入“新常态”，外部环境面临着更多的不确定性因素。2016年底召开的中央经济工作会议明确提出，要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。

　　针对金融风险形成的原因和表现形式，闫冰竹表示，世界经济深度调整增加了国内经济风险因素，国内经济“三期叠加”的滞后效应积累了潜在风险，经济体制改革过程中伴随着转型风险。此外，金融业的跨界创新增加了新的风险因素。

　　为进一步防范化解金融风险，闫冰竹建议：

　　第一，积极参与全球经济金融治理，构筑各国政策协调的国际经济金融新秩序。我国作为最大的发展中国家，积极参与全球经济金融治理，有助于打破美欧发达国家主导的传统治理体系和经济金融秩序，进一步放大我国的“金融稳定器”作用，增强各国宏观经济政策的协调性，构建新型全球经济稳定机制，形成全球金融安全网，更好防范全球金融风险，不断优化世界经济金融秩序和全球经济金融生态环境。

　　第二，构建多元化、市场化的金融体系，缓解“三期叠加”金融风险隐患。“十三五”规划《纲要》将“完善金融机构和市场体系”作为金融体制改革的首要内容。实践证明，大力发展中小银行，有助于破解中小企业融资难、融资贵问题，激发经济的创新创业活力，而且会通过“鲶鱼效应”，激发金融市场活力，这也是供给侧结构性改革的应有之义。此外，构建多元化、市场化金融体系，更有助于降低金融企业客户集中度和风险隐患。

　　第三，坚持宏微观审慎并重原则，提升风险监管能力。要防范金融风险，高效能的金融监管无疑具有根本意义。为此，要坚持宏微观审慎并重原则。微观审慎监管关注的是单个金融机构，考查的是资本充足率、流动性、不良贷款率等微观指标，防范的是个体风险；宏观审慎监管关注的是整个金融体系及其与实体经济的关联度，考查的是资产价格、信贷总量及机构杠杆率等宏观指标，监管重心在于整个金融市场和金融机构体系，防范的是系统性风险。此外，要完善纵向和横向联动监管机制，进一步建立健全信息共享、交流沟通和监管协调联动机制，制定协同监管应急预案，提升风险监管能力。

　　第四，推动金融企业持续完善公司治理，全面强化风险管理。建议进一步深化金融企业混合所有制改革，坚持对资本监管、让市场选人，从制度层面完善公司治理机制，强化风险治理能力。通过“轻资本”“轻资产”等战略，加快经营转型，消除周期性和结构性风险隐患；通过树立全面风险管理意识，完善全面风险管理体系，积极引入或自主开发新型风险计量工具、模型和平台，多渠道化解处置存量不良资产，实现金融企业持续健康发展。

　　代表委员小资料：

　　闫冰竹，男，1953年生，西南财经大学经济学硕士，厦门大学工商管理硕士，高级经济师，曾任北京银行行长、董事长，现任全国政协委员、全国政协经济委员会副主任。

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