习近平会见老挝奔舍那家族友人。新华社发

作者:郭继光(中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太政治研究室副主任)

　　中共中央总书记、国家主席习近平于11月13日至14日对老挝进行的国事访问,是中国党和国家最高领导人在十九大胜利召开后的首访,时间虽短,但成果丰硕,实现了新时代中国特色大国外交的亮丽开局。

　　习近平以中共中央总书记、中国国家主席的双重身份对社会主义邻邦老挝的国事访问,对于夯实中老两国传统友谊,规划发展战略蓝图,深化务实合作,具有十分重要的意义。

　　夯实了传统友谊。作为近邻,中老山水相连,两国在历史上有着传统的友谊关系。由两国老一辈领导人共同缔造并精心培育的中老友谊,已经成为两国人民的宝贵财富。此次访问期间,从13日下午3时抵达万象,到14日下午4时离开万象,习近平在短短的25小时内,分别与老挝人民革命党总书记、国家主席本扬,老挝人民革命党中央委员会前总书记、前国家主席朱马里,老挝总理通伦,国会主席巴妮座谈,会见老挝奔舍那家族友人,出席玛霍索综合医院奠基仪式并看望患者。习近平广泛接触老挝各界人士,上至国家党政领导人下至平民百姓,论国事,拉家常,谈友谊,绘蓝图,进一步增进了友好感情,夯实了中国与老挝的传统友谊关系。

　　规划了战略蓝图。近年来,中老的双边政治经济关系进一步密切,双方领导人互访频繁,政治上高度互信。2009年,中老建立了全面战略合作伙伴关系。习近平在访问老挝之际,在当地媒体发表题为《携手打造中老具有战略意义的命运共同体》的署名文章,对中老双边关系进行了精辟论述,指出双方要打造“互尊互信”、“互帮互助”、“互惠互利”、“互学互鉴”的命运共同体,为中老关系的未来发展指明了方向。在访问期间,两国最高领导人就巩固和发展中老关系,推进全面战略合作达成重要共识,规划了双边关系发展的战略蓝图,一致同意共同打造中老具有战略意义的命运共同体。双方规划了加强战略对接、实现互利共赢的合作内容,指明了弘扬传统友好、惠及基层民生的宏伟蓝图。

　　深化了务实合作。目前老挝经济高速平稳发展,发展速度在本地区和国际位居前列,经济增长速度较快,2012—2017年经济年均增长7.9%。但是阻碍未来老挝经济继续保持强劲发展势头的两大瓶颈是:落后的基础设施和人力资源的匮乏。因此,老挝要在2020年脱离贫困以及摘掉最不发达国家的帽子,改善基础设施和提升人力资源水平是关键中的关键。这也是中老务实合作的重点领域。在习近平访老期间,双方签署了16份合作文件,进一步推动中老发展战略对接,加强各领域务实合作。这些合作协议涉及中老经济走廊、水资源、科技、农业、基础设施、人力资源开发、水力、电力和高速公路等领域。这些领域的合作都是目前和未来老挝社会经济发展所迫切需要的,潜力巨大。这些务实合作必会促进两国经济发展,必将给两国民众带来实实在在的好处,并将进一步夯实两国关系基础。

　　中老关系堪称国际社会上国家之间平等相待、友好相处、合作共赢的典范。习近平此次对老挝的访问,实现了新时代中国特色大国外交的亮丽开局,谱写了中老友谊新篇章,进一步巩固了两国传统友好,全面规划和系统部署了中老战略关系蓝图,加强了务实合作,进一步提升了中老作为好邻居、好朋友、好同志、好伙伴的双边关系,必将为新时代中老关系发展,以及中国同东南亚国家的互利共赢合作带来新机遇,注入新动力,开启新篇章。