陈向阳中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界政治所副所长、研究员
应越南国家主席陈大光邀请,习近平主席赴越南岘港出席亚太经合组织(APEC)第二十五次领导人非正式会议,于2017年11月10日在APEC工商领导人峰会发表题为“抓住世界经济转型机遇 谋求亚太更大发展”的主旨演讲,系统阐释中共十九大大政方针,充分展示新时代中国发展光明前景,进一步彰显中国领袖的“天下担当”。
首先,精准把脉国际形势新变化,敏锐捕捉世界经济“四个深刻转变”。
“往者不可谏,来者犹可追。”世界正处在快速变化的历史进程之中,世界经济正在发生更深层次的变化。强调要洞察世界经济发展趋势,找准方位,把握规律,果敢应对,对此应把握“四个深刻转变”:
一是“增长动能的深刻转变”。新一轮科技和产业革命形成势头,数字经济、共享经济加速发展,新产业、新模式、新业态层出不穷,新的增长动能不断积聚。
二是“全球发展方式的深刻转变”。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念日益深入人心,实现更加全面、更有质量、更可持续的发展,是国际社会共同追求的目标。落实“2030年可持续发展议程”,应对气候变化等全球性挑战,成为国际社会重要共识。
三是“经济全球化进程的深刻转变”。经济全球化已成为不可逆转的时代潮流,同时在形式和内容上面临新的调整,理念上应更加注重“开放包容”,方向上应更加注重“普惠平衡”,效应上应更加注重“公正共赢”。
四是“全球经济治理体系的深刻转变”。坚持多边主义,谋求“共商共建共享”,建立紧密伙伴关系,构建“人类命运共同体”,是新形势下全球经济治理的必然趋势。
其次,顺应大势,勇于担当,以“四点主张”为亚太未来发展指明方向。
第一,坚持建设“开放型经济”,努力实现互利共赢。
强调“开放带来进步,封闭必然落后。”要努力打造“平等协商、广泛参与、普遍受益”的区域合作框架,合力构建“开放型亚太经济”,促进贸易和投资自由化便利化。要引导经济全球化朝着更加“开放、包容、普惠、平衡、共赢”的方向发展,造福不同国家、不同阶层、不同人群。要主动适应全球产业分工调整变化,积极引领“全球价值链”重塑,确立新定位,构筑新优势。要支持“多边贸易体制”,坚持“开放的区域主义”,帮助“发展中成员”更多从国际贸易和投资中受益。要向着建成“亚太自贸区”(FTAAP)的目标不断迈进,为开放型亚太经济提供机制保障。
第二,谋求“创新增长”,挖掘发展新动能。
强调世界经济要想彻底摆脱“新平庸”的风险,只能向创新要动力。指出世界正迎来“新一轮科技和产业革命”,亚太应抢抓机遇,加大创新投入,转变发展方式,培育新的经济增长点。要落实好2014年APEC北京会议《经济创新发展、改革和增长共识》,深化互联网和数字经济合作,引领全球创新发展的方向。
第三,加强“互联互通”,实现“联动发展”。
要以2014年“亚太经合组织互联互通蓝图”为指引,建立全方位、多层次、复合型的“亚太互联互通网络”。强调共建“一带一路”倡议的核心内涵,就是促进基础设施建设和互联互通,加强经济政策协调和发展战略对接,促进协同联动发展,实现共同繁荣,必将为亚太各方提供更加广阔、更有活力的合作平合。
第四,增强“经济发展包容性”,让民众共享发展成果。
指出当前经济全球化进程“遭遇逆风”的一个重要原因是发展的包容性不足,要结合区域经济一体化的深入推进,做大开放普惠的市场,做强利益共享的链条。要把包容共享理念融入发展战略,努力健全讲求效率、注重公平的体制机制,维护社会公平正义。要在民生领域加大投入,解决好贫困、收入差距拉大等问题。
再次,结合日前闭幕的中共十九大,自信展示、充分彰显中国未来发展的强大正能量,包括“五大新征程”。
一是“全面深化改革、持续释放发展活力的新征程。”
中国将强化问题导向,坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端,突破利益固化的藩篱,激发全社会创造力和发展活力。将构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,不断推进国家治理体系和治理能力现代化。中国改革的领域将更广、举措将更多、力度将更强。
二是“与时俱进、创新发展方式的新征程。”
中国将贯彻新发展理念,坚持质量第一、效益优先,建设现代化经济体系。将以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强经济创新力和竞争力。将推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深入融合,在数字经济、共享经济、清洁能源等领域培育新的增长动能。强调“让更多国家搭乘中国发展的快车”。
三是“进一步走向世界、发展更高层次开放型经济的新征程。”
中国将同各国一道,深入推进“一带一路”建设,增添共同发展新动力。将实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策,大幅度放宽市场准入,扩大服务业对外开放,保护外商投资合法权益。将加快同有关国家商签自贸协定和投资协定,推动建设“亚太自贸区”,推动“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判尽早结束,构建面向全球的“自贸区网络”。预计未来15年中国将进口24万亿美元商品,吸收2万亿美元境外直接投资,对外投资总额将达到2万亿美元。
四是“以人民为中心、迈向美好生活的新征程。”
中国将坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。将持续推进“精准扶贫、精准脱贫”,实现到2020年中国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。将加快生态文明体制改革,坚持走绿色、低碳、可持续发展之路,实行最严格的生态环境保护制度。将积极应对气候变化,保护好人类赖以生存的共同家园。
五是“推动构建新型国际关系、推动构建人类命运共同体的新征程。”
中国将以更大的作为,同各方携手建设“持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽”的世界。将坚持走和平发展道路,始终做世界和亚太地区的“和平稳定之锚”。将秉持正确义利观,积极发展全球伙伴关系,扩大同各国的利益汇合点,推动建设“相互尊重、公平正义、合作共赢”的“新型国际关系”。将秉持“共商共建共享”理念,积极参与全球治理体系改革和建设,推动“国际政治经济秩序”朝着“更加公正合理”的方向发展。
综上所述,习近平主席2017越南APEC演讲充分展现了“中国自信”与“大国担当”。展望未来,在中共十九大新精神的指引下,中国不仅将成为世界与亚太的“和平稳定之锚”,更将以“中国智慧”引领亚太与世界进步。
