张茅解说商事制度改革:市场经济之下,改革将走向何方?

　　新华网北京3月12日电 商事制度改革是党中央、国务院的一项重大改革举措,五年以来成果显著。对此,老百姓有哪些实实在在的获得感?两会期间,国家工商总局局长张茅做客新华网、中国政府网《部长之声》,回应网民关切。

　　张茅告诉记者,近年来,商事制度发生了根本性变革,市场主体高速增长,也因此带来了大量就业机会,即便是在经济下行的压力之下,就业也不降反升。

　　他表示,新动能、新业态正在代替旧产业,这表现在如网购、快递、共享经济等满足了不同层次人群的需求,同时也在改变群众观念。“群众的直接感受,是就业渠道更多了,办企业更加方便了。”

　　那么,从企业实际操作层面来看,经营时遇到的办证难、办证多、效率低的情况,工商总局采取了什么举措进一步拓宽市场准入,并给予企业便利呢?

　　张茅指出,工商总局在市场准入的改革中实行了“先照后证”,原来是“先证后照”,后来又实行了“多证合一”,简化了大量的前置审批。

　　至于很多企业反映的“进了大门,还有很多小门”的问题,张茅表示,工商部门的重要措施就是实行“证照分离”。

　　记者了解到,“证照分离”目前已经选择在全国自贸区、开发区、高新技术实验区、新区等有条件的地方开始试点。此前,上海浦东新区进行了“证照分离”试点,进一步简化办理营业执照之后的116项行政审批,有些直接取消,有些只需企业承诺,有些变成备案,不用审批。

　　“现在我们是减少审批,同时加强事中事后监管,这是计划经济向市场经济的转型。”张茅说道。

　　“上海取得了很好的效果,”张茅最后向记者透露,“证照分离”计划在今年下半年全面推开。