原标题：西安4·18楼市新政发布：首付最低三成 三套房停贷

　　2017年4月18日下午4点，西安市住房保障和房屋管理局将召开新闻发布会，发布西安房地产市场新政策：商业贷款首套房首付不低于30% ，二套房不低于40%，第三套房则不能贷款，公积金贷款首套房首付比例不低于25%。以下为《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》要求

　　为了深入贯彻落实中央“房子是用来住的，不是用来炒的”这一定位，坚持房屋的居住属性和本位功能，按照中、省有关房地产工作的决策部署及住房城乡建设部、国土资源部《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》要求，现就进一步加强管理，保持房地产市场平稳健康发展有关工作提出如下意见：

　　一、自本《意见》下发之日起，将市政发【2016】60号文件确定的住房限购范围调整为新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、未央区、灞桥区、长安区行政管理区域以及高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区等开发区规划区域范围内。

　　在住房限购区域范围内购买的商品住房及二手住房，需取得《不动产权证书》后满2年方可上市交易(买卖、赠与)。

　　二、严禁变相炒卖“期房”。加强商品房买卖合同备案管理，严格审核合同备案撤销，禁止未依法登记领取权属证书的房屋转让交易。房管部门每月定期将商品房买卖合同备案撤销情况通报税务部门，加强对炒卖“期房”等行为的税务稽查;税务部门要加大税评系统的建设和应用，严厉打击通过“期房”转让、签订“阴阳合同”等方式偷逃税款的违法违规行为。

　　三、经陕西省市场利率定价自律机制研究协商确定，对在我市无住房的居民家庭，首次申请商业性个人住房贷款购买住房的，首付款比例不低于30%。对已拥有1套住房的居民家庭，申请商业个人住房贷款再次购买普通住房的，首付款比例不低于40%;购买非普通住房的，首付款比例不低于50%。对居民家庭购买第3套及以上住房的，暂停发放商业性个人住房贷款。

　　缴存职工家庭首次使用住房公积金贷款购买普通住房的，最低首付比例为25%;购买非普通住房的，最低首付款比例为30%。对结清首次住房公积金贷款后，再次申请使用住房公积金贷款购买普通住房的，最低首付款比例为30%;购买非普通住房的，最低首付款比例为35%

　　本《意见》下发之日钱，已签订购房协议并提交商品房买卖合同网签信息的，仍按原政策执行。

　　四、严格执行购房首付款审查制度，严禁购房人使用消费类贷款，经营类贷款和信用类贷款等资金违规用作购房首付款。要进一步加强借款人还款能力的审查，借款人月度还款金额应与月度收入匹配。

　　五、实行商品住房项目上市供应，销售计划备案制度。每年初，年内不得申请办理商品房屋预售许可;房地产开放企业申请商品房预售许可时，需将符合预售条件的楼幢一次性申报，不得以分批、拆零等方式拖延上市销售时间;取得商品房预售许可或已办理现场销售备案的商品住房项目，须10日内将所有房源一次性对外公开销售。严禁开发企业。中介机构内部认购、排号。排队、等方式营造紧张气氛，制造虚假热销场面，趁机哄抬房价，一经发现，立即暂停网签，严格按照《价格法》的有关规定顶格处罚。

　　房地产开发企业销售商品住房时，应合理确定并申报销售价格，严格执行明码标价、一房一价制毒;销售价格经申报备案后3个月内不得上调，实际销售时不得高于备案价格。确需调整销售价格的，不得高于同区域。同品质楼盘售价，并经过土地增值税清算稽查后方可重新申报调整。

　　六、2017年6月底前，要将编制完成的住宅用地供应三年(2017-2019年)滚动计划和中期(2017-2021年)规划向社会公布;严格落实住宅用地供应“五类”(显著增加、增加、持平、适当减少、减少直至暂停)调控目标管理，对商品住房库存消化周期36个月以上的区域，停止供地;36-18个月的，减少供地;12-6个月的，增加供地;6个月以下的，要显著增减供地，加快供地节奏。

　　七、围绕土地利用综合效益提升、市场调控等方面的需要，探索新的土地出让模式，灵活确定竞价方式，重点推进“限房价、竞地价”、“限地价、竞房价”、超过溢价率一定比例后现房销售或竞自持面积等方面的工作，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

　　八、严格落实项目开竣工申报制度，健全商品住房项目开竣工监督机制，加强商品住房项目施工进度管理，加快在建项目建设进度。按季度实施项目施工进度和土地利用动态巡查，监督建设单位按照合同约定按时开工、施工和竣工。对取得土地使用权1年内未开工建设，超出竣工时间1年以上的，不得参与新的土地竞买。

　　九、2017年完成4.8万套棚户区改造任务。大力推进棚改货币化安置，确保50%的货币化安置率，扎实推进棚户区改造工作。

　　转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举的新型住房保障制度。2017年，新增公租房房源3万套以上，新增货币化保障家庭2000户以上，要进一步扩大公租房保障范围，多渠道解决中低收入家庭、新毕业大学生和外来务工人员的住房问题。

　　采取购买、新建(配建)、租赁等多种方式、通过实物配租和货币补贴等途径全面做好人才安居服务，鼓励各单位采取多种形式、有效解决人才安居问题。

　　十，加快健全多部门参与的房地产市场联合监管制度、执法联动机制和失信惩戒机制，将房地产开发企业、中介机制的违法违规行为纳入社会信用平台及“黑名单”、实现信息共享，由有关部门依职权及时查处、实施联合惩戒、持续整治规范房地产市场秩序。

　　国土、规划、建设、房管、城管、工商、物价、公安等部门、要及时采取措施，组织开展专项市场整顿活动，严厉打击违法占地、违法建设、无证售房、捂盘惜售、囤地囤房、虚假宣传、哄抬物价、造谣生事等扰乱市场秩序的违法违规行为，净化市场环境，稳定市场预期，促使我市房地产市场保持平稳健康发展。

　　各区、县人民政府，各开发区管委会，市人民政府各工作部门，各直属机构根据本《意见》制定相关的实施细则予以落实，以上意见，西咸新区可参照执行。