千亿扶贫款如何花在刀刃上?政协委员建议张榜公布

2017-03-04 16:17 来源:中国经济网

  原标题:千亿扶贫“救命钱”如何花在刀刃上?政协委员建议张榜公布

  中国经济网北京3月4日讯(记者景远)作为打赢脱贫攻坚战的重要资金保障,财政扶贫投入力度有多大?如何花好每一分钱?这关系着当前4335万贫困人口脱贫成败。据中国经济网记者了解,去年财政专项扶贫资金突破千亿,今年将继续加大投入。全国政协委员彭静建议,凡涉及扶贫资金的立项、审批、补偿的信息要张榜公布,让群众知晓每一笔钱的去向

  财政专项扶贫资金突破1000亿

  据中国经济网记者了解,真正意义上的财政扶贫始于20世纪80年代初。从1980年开始,国家设立支援经济不发达地区发展资金,当年支出规模5亿元,此后呈现大幅增长。“十二五”期间,中央财政累计安排财政专项扶贫资金约1898.22亿元,年均增长14.5%。2015年中央财政专项扶贫资金规模已达到467.45亿元。2016年,脱贫攻坚战正式打响,财政专项扶贫资金投入达到历史最高。

  去年,中央和省级财政专项扶贫资金突破1000亿元,其中,中央投入资金667亿元,同比增长43.4%;省级投入资金超过400亿元,同比增长50%以上。国务院扶贫办表示,今年将加大脱贫攻坚投入,继续落实中央关于保持财政资金投入与脱贫攻坚任务相适应的要求,发挥政府投入的主体作用,保持中央财政资金较大幅度增加。

  贫困县涉农资金整合共计3200亿

  为了提高财政扶贫资金效益,确保扶真贫、真扶贫,去年全国启动贫困县统筹整合使用财政涉农资金试点。根据要求,中央和省市级部门将相关财政涉农资金的配置权、使用权完全下放到试点贫困县,由贫困县依据当地脱贫攻坚规划,区分轻重缓急确定重点扶贫项目和建设任务并安排好相关涉农资金。

  财政部副部长胡静林表示,这项试点改革力度之大,在涉农资金改革历史上前所未有。“试点要求中央部门不仅要把资金、项目审批权限交给试点贫困县,而且要花更大精力加强管理和服务,这实质上是有关部门‘刀刃向内、自我革命’,也是各部门从服务扶贫大局出发,推进‘放管服’改革的重要体现。”

  2016年,全国961个县(其中贫困县792个)启动实施贫困县涉农资金整合试点,纳入整合范围的各级财政资金规模共计3200亿元,惠及建档立卡贫困人口3000多万人。

  “救命钱”如何花在刀刃上?

  截止2016年底,我国还有4335万农村人口生活在贫困线下,扶贫资金就是这些贫困群众的“救命钱”。如何确保每一分钱真正花到位,一直是扶贫开发工作的重要内容。

  上周,据国务院扶贫办副主任欧青平在国新办例行吹风会上介绍,今年脱贫攻坚将实行史上最严格的考核督查制度,扶贫资金是考查重点之一。他说:“扶贫办组织了对各省扶贫资金绩效的考评,这是和财政部一起组织的,重点对扶贫资金的使用情况、涉农资金整合的情况和扶贫资金的使用效率进行评估。”

  中国经济网记者从国务院扶贫办获悉,今年将修改完善财政专项扶贫资金管理办法和绩效评价办法,加快推进县级扶贫开发资金项目整合管理平台建设,督促各地加强对查处问题的整改力度,始终保持扶贫资金严管严查态势,提高使用效益和透明度,廉洁扶贫阳光扶贫。

  刚刚启幕的全国两会上,这一问题也将引发关注。媒体报道称,今年,全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静拟提交提案《关于打好脱贫攻坚战,遏制扶贫工作领域职务犯罪的对策建议》。她在提案中建议,凡涉及扶贫资金的立项、审批、补偿的信息要张榜公布,让群众知晓每一笔扶贫资金的用途、流向、数额以及哪些组织或个人得到了扶贫帮助。与此同时,要扩大巡察的覆盖面,有计划、有重点地对反映扶贫问题集中的县乡开展巡察。充分发挥传媒的监督作用,加大传媒对扶贫领域贪腐问题的曝光,积极收集反馈人民群众举报线索。

  彭静的建议与最高人民检察院反贪总局四局局长宋寒松不谋而合。宋寒松认为,检察机关要重点加强对扶贫信息公开公示的监督,有效倒逼各部门、乡镇、村组更到位、更精准、更全面、更公正的落实扶贫政策。要促进扶贫领域基础信息共享,加强与扶贫部门联系,“及时了解掌握扶贫政策项目名称、政策依据、补贴标准、资金总量、资金流向、责任单位等信息,为开展惩治和预防扶贫领域职务犯罪提供重要依据”。

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(责任编辑:秦陆峰)