坚持绿色发展理念 打造江西渔业样板

2017-11-14 12:53 来源:中国食品安全报

  

  

  

  

  稻源农庄稻蛙共养田

  都昌现代渔业池塘改造

  杨华 本报记者张坤 发自江西

  “落霞与孤鹜齐飞,秋水共长天一色。渔舟唱晚,响穷彭蠡之滨;雁阵惊寒,声断衡阳之浦”,这是唐代诗人王勃在《滕王阁序》中赞叹江西的名句。江西省地处我国东南偏中部长江中下游南岸,河网密集,湖泊众多,水域面积广阔且水质优良。江西省有全国最大的淡水湖——鄱阳湖,还有大小河流2400多条,河流总长约18400公里,江西全省水资源总量为1034亿立方米,人均拥有水量和耕地亩均占有水量均高于全国平均水平,为发展绿色生态渔业创造了有利条件。

  近年来,江西省被确定为“国家生态文明试验区”和全国唯一的“绿色有机农产品示范基地试点省”,江西省委、省政府出台了《关于深入落实<国家生态文明试验区(江西)实施方案>的意见》,确立了努力打造美丽中国“江西样板”的总目标,明确提出了大力发展绿色生态渔业,建设美丽中国江西渔业样板并打造千亿产业的总体思路。全省各地按照“提质增效、稳量增收、绿色发展、富裕渔民”的工作要求,大力推进渔业供给侧结构性改革,加快转变渔业发展方式,一方面努力提升渔业生产标准化、绿色化、产业化、组织化和可持续发展水平,不断提高水产品安全质量水平,实现“鄱阳湖”水产品牌和智慧渔业建设有较大突破;另一方面着力提升渔业市场化、产业化、规模化、高端化、绿色化、品牌化水平,使全省渔业保持了健康快速发展好势头,2017年全省渔业经济总产值有望突破千亿元目标。

  大力推进渔业产业结构调整

  优化产业布局

  近年来,全省各地进一步加大了渔业产业结构调整力度,在稳定大宗水产品、调减 结构性过剩品种发展的同时,结合江西省实际情况,重点发展江西省养殖优势的特种水产品种,优先打造虾蟹、鳅鳝、龟鳖等3个百亿产业。集中精力重点建设一批特色水产品优势区。江西省以11个特色水产品优势产业集群为基础,集中各项惠渔政策和产业扶持项目资金予以重点支持,建成一批初具规模的特色水产品优势区,形成了环鄱阳湖区大宗淡水鱼、宁都水产种业、彭泽鲫、万年与都昌珍珠、瑞金鳗鱼、南昌小龙虾、南丰甲鱼、军山湖河蟹、宜春棘胸蛙、东海淡水鱼糜等地方特色的名优水产品等11个重点渔业产业集群,涵盖20多个水产养殖品种及30多个渔业重点县市区,涉及30多家省级以上渔业龙头企业、近100个水产养殖基地、养殖面积达200多万亩。江西省在发展优质高端水产品上下功夫,进一步开展优质水产品苗种提纯复壮,保障苗种质量,推动“三品一标”等绿色有机产品认证,大力推广绿色生态养殖模式提高产品质量;大力推进特色水产规模化发展,进一步优化养殖品种结构。一方面,该省坚持“一县一品,数县一板块”的发展思路,按照区域化、规模化、生态化的发展要求,科学合理布局特色养殖,大力发展鳗鱼、虾蟹、龟鳖、鳅鳝、鳜鱼、四野(娃娃鱼、棘胸蛙、鲟鱼、胭脂鱼)、珍珠等特色产业。全省特色产业由零星分散向规模集中转变,形成了环鄱阳湖区的虾蟹、鳅鳝、鳜鱼、珍珠产业板块,赣南地区的鳗鱼、鲟鱼产业板块,丘陵山区地带的龟鳖、娃娃鱼、棘胸蛙、胭脂鱼产业板块。目前全省84%的鳗鱼、71%的虾蟹、80%的龟鳖、58%的鳅鳝、52%的鳜鱼、80%的四野、93%的珍珠等都集中在项目主产区。今年特种水产品产量占全省水产品总产量的比重已达到35%,较上年提高1个百分点。另一方面,江西省针对山区实际情况,重点培育和打造蟹虾(河蟹、小龙虾)、鳝鳅(黄鳝、泥鳅)、山区小型经济渔类、珍稀蛙类等适销对路的特色水产,着力推动优势特色水产品上规模、上档次。同时, 去年湖口县县委、县政府提出了“两茶一水一药”特色农业的发展思路,县渔业主管部门紧紧围绕创建全国渔业先进县和创建全国渔业健康养殖示范县这一目标,积极实施品战略,引导全县水产养殖结构调整,促进品牌渔业的快速发展,由传统“四大家鱼”向小龙虾、河蟹、鳜鱼、鳗鱼、青虾、黄鳝等特色养殖转变;稻虾连作、鱼蟹混养、鱼猪鸭综合立体养殖等高效生态养殖模式迅速得到推广,有效地促进了水产养殖结构不断优化。

  为推动水产品产业化发展,江西省还着力在水产品加工上下功夫。按照市场化、产业化、规模化、高端化、绿色化、品牌化“六化融合”的发展思路,引导企业跨界合作,加大研发力度,挖掘水产品更多功能价值,研发高附加值的水产加工产品。此外,江西省引进更多资源,推动“鄱阳湖”品牌建设。一是重点整合江西省水产资源,鼓励符合要求的企业使用、宣传、推广鄱阳湖品牌;二是以九江市为重点,着力提升现有“鄱阳湖”水产品牌专卖店档次,升级店铺装修、丰富店内各类水产品、加工品等,进一步提高品牌专卖店整体形象;三是品牌授权基地开展物联网建设,建立全程质量可追溯体系,确保水产品质量,推进鄱阳湖标准化发展。

  推进渔业生产方式转变

  促进可持续发展

  江西省努力推进渔业生产方式转变,大力发展节水减排、集约高效、种养结合、立体生态等健康养殖生产模式,促进渔业经济发展转型升级。在深入开展水产健康养殖示范场(基地)创建活动中,各地将水产健康养殖示范场(基地)创建工作由点上向整县全面推进转变,进一步建立健全水产健康养殖生产、管理的长效机制,已经实现农业部水产健康养殖示范县创建“保一争二”的目标。此外,江西省科学合理开发利用大水面,开展湖泊水库养殖容量试验,开展“碳汇渔业”养殖试点示范,合理确定大水面养殖区域,保障水域生态及水产品质量安全,推动水产养殖减量增效,保护水域生态环境,实施节能减排策略。考虑到全省的实际情况,江西省以稻田资源丰富地区为重点,积极发展稻鱼、稻虾、稻蟹、稻鳖等稻田综合种养模式,建设了一批规模大、起点高、效益好的示范基地,推进稻鱼、稻虾、稻蟹、稻鳖、鱼菜共生以及养殖品种轮作等综合种养模式的示范推广,提高渔业综合效益。江西省重点开展山塘水库工厂化循环水节能环保养殖模式示范试点,建设示范基地2~3个,并且积极参与“五区一园四平台建设”,继续推进规模化水产养殖生产基地的标准化改造与建设,重点扶持特种水产养殖基地、工厂化循环水设施改造,提升养殖工程设施水平。江西省加快物联网、数据库、质量在线追溯等现代化信息技术应用,提高渔业信息化水平,建设集“生产+科技”为一体的现代渔业产业园区,打造现代渔业样板。江西省继续开展农业部水产健康养殖示范场创建活动。截至目前,全省拥有农业部水产健康养殖示范场(基地)数量达518家,示范基地面积127万余亩,占全省水产养殖总面积的比重达到了19.32%。同时组织实施了精养池塘“鱼-菜共生”、稻渔综合种养、池塘循环流水养殖等新技术的示范推广,进一步加大科技攻关力度,探索建立湖泊水库等大中型水域的“生态友好、经济高效”的渔业生产模式。江西省还全力推进休闲渔业发展,培育集“垂钓、水族观赏、渔事体验、科普教育”等多种休闲业态为一体的特色休闲渔业村,促进休闲渔业一二三产融合发展,注重休闲渔业品牌培育,创建省级以上休闲渔业示范基地66家,其中11家被农业部认定为国家级休闲渔业示范基地、国家级休闲垂钓基地、国家级休闲渔业品牌培育主体。如全省河蟹池塘精养面积突破了1万亩,产量达1.96万吨,仅彭泽县就建成了标准化河蟹池塘养殖基地4000多亩,南昌、余干、都昌等地发展稻田综合种养模式,带动全省小龙虾养殖面积达20万亩,产量达6.5万吨,其中稻田综合种养小龙虾面积6万亩;余江、新干、东乡、信丰等地大力发展泥鳅养殖,带动全省泥鳅养殖面积达2万亩,产量达8.6万吨;南丰、余江采用“稻鳖共生”模式大力发展高品质稻米和生态甲鱼,带动全省龟鳖养殖面积8万亩,养殖产量达3.9万吨,其中稻田综合种养龟鳖面积5000亩。为了更好地促进可持续发展,江西上饶市万年县首个保护渔业资源志愿者协会成立,协会的成立旨在制止非法捕捞行为、保护渔业资源、促进渔业持续发展。协会的主要职责是宣传贯彻落实国家有关渔业法律、法规,协助渔业管理部门做好渔业资源保护工作,更好地保护渔业生态环境。保护渔业资源志愿者协会的成立,一方面解决了渔政管理部门人员少、监管困难的难题;另一方面增强了广大群众保护渔业资源的责任感,从源头上杜绝非法捕捞行为,有效保护渔业资源,将促进该县渔业持续发展。

  唱响“鄱阳湖”水产品牌

  提升市场竞争能力

  渔业水域生态环境保护是水产养殖的重要基础。因此,江西省各地在水产品牌创建工作中,采取多种方式加强渔业水域生态环境保护。江西省利用鄱阳湖水域的生态资源,从文化建设方面提高江西渔业市场竞争力。江西省引导和鼓励渔业企业积极使用“鄱阳湖”注册商标,实现“鄱阳湖”注册商标一般授权许可单位新增5家,“鄱阳湖”水产品牌专卖店数量达到100家,“鄱阳湖”品牌系列产品销售产值突破50亿元的发展目标,持续提高“鄱阳湖”品牌市场知名度、美誉度和占有率。同时,江西省继续与上海江西商会水产分会等组织加强合作,依托其现有平台,加快推进江西水产品牌的整合,形成合力,共同致力于开拓“鄱阳湖”品牌市场,不断完善“鄱阳湖”水产品牌标准体系。江西省明确品牌产品质量标准水平,努力扩大品牌标准使用范围,规范生产操作,引导和鼓励渔业企业全方位、多层次地参与和推动品牌建设。推动“鄱阳湖”水产品牌专卖店的升级换代。同时,江西省以九江市为重点,采用互联网技术,着力提升现有“鄱阳湖”水产品牌专卖店档次,升级店铺装修档次和水平,丰富经营产品,进一步提高“鄱阳湖”水产品牌专卖店的整体形象。除此以外,江西省鼓励各类渔业经营主体到南昌以及省外重点城市设立“鄱阳湖”水产品牌专卖店,持续扩大品牌影响。江西省将品牌建设与物联网建设、产品质量可追溯建设、电子商务等信息化技术结合,大力推进“鄱阳湖”品牌建设现代化发展。十八大以来江西省新建“鄱阳湖大闸蟹”品牌专卖店80余个,授权“鄱阳湖”注册商标一般授权许可单位22个,组织制定了22项“鄱阳湖”品牌系列产品标准。

  加强人才队伍建设

  提高科技创新能力

  科技创新是渔业发展必不可少的环节。江西省通过加强对人才的引入,加大科技攻关力度,从而不断地提高渔业发展质量。江西省整合高校、科研院所、骨干企业等方面的科研资源,建立一批“产、学、研”紧密协作的技术研发平台和技术创新联盟,争取项目资金支持,进一步提高渔业科研院所水平,依托博士后工作站和院士工作站,加快江西渔业杰出人才团队建设,打造虾蟹、龟鳖、鳅鳝、蛙类等特色渔业专家团队,培养行业领军人才。通过渔业重点工程、重大科研项目等,加强青年拔尖人才培养,带动渔业高层次人才梯队建设。积极构建以基层水产技术推广机构为主导,科研院所为支撑,龙头企业和渔民专业合作社广泛参与的新型水产技术推广体系,制定今年主导养殖品种、主导模式,加快新品种、新技术、新模式推广力度。今年,江西省渔业局计划重点组建虾蟹、龟鳖、蛙等一批特色渔业专家工作团队,培养行业领军人才,通过实施渔业重点工程、重大科研项目等,加强青年拔尖人才培养,带动渔业高层次人才梯队建设。有条件的市、县,也应推动当地渔业科技创新团队和技术服务专家团队的建设,共同为促进当地渔业生产发展作出更大的贡献。

  为了提高创新能力,江西省不断地在渔业方面加强科研投入。江西省整合高等院校、科研院所、骨干企业等方面的科研资源,建立研发平台和技术创新联盟,系统开展资源养护与生态修复、特色品种人工繁殖、健康养殖、病害防治、水产品加工、节能环保、渔业装备升级、渔业信息化等共性与关键技术研究,解决制约产业发展的重大技术难题,支撑和引领现代渔业发展;同时,江西省加强与中国水产科学研究院、中国科学院水生生物研究所等国内一流渔业科研院所学术交流,引进国内知名院士、专家、学者,协同推进省内渔业工程技术研究中心、重点学科实验室和产业试验基地的建设,加大渔业科技创新人才培养,加强创新团队建设;此外,江西省积极构建以基层水产技术推广机构为主导、科研院校为支撑、专业合作社、龙头企业广泛参与的“一主多元”新型水产技术推广体系,提高渔业科技推广水平,促进渔业先进和实用技术加速转化,加大新品种、新技术、新模式的推广与示范力度。

  江西省加强对科技要素的投入,规范渔业生态产业的发展。今年以来,赣州市南康区畜牧水产局以“科技兴渔”为主抓手,竭力提升全区生态渔业发展水平。实施渔业标准化生产体系。区水产站已制定并落实《南康水产品质量标准和生产技术规程》1个,要求各水产养殖基地及养殖大户在生产中必须建立养殖日志,在生产管理中必须实行标准化生产、规范化管理,强化渔业投入品监管,确保水产品质量安全;全区建立渔业科技培训体系,已实施“水产品科技培训”工程,即通过举办培训班、送科技下乡、现场结对帮扶等形式,培训渔民现代养鱼科技知识。截至目前,已办3期培训班,送科技下乡4次,印发资料587份。全区完善科技示范推广体系,已建立四大家鱼、泥鳅、先科巨鲫、生态甲鱼等渔业科技示范园区(基地),为适用先进养殖技术和新品种的引进推广提供了良好载体。此外,全区还成立了4个村级水产养殖专业协会,积极为养殖户提供健康生态养殖技术、渔药、饲料、销售等系列化服务。

  加大基础投入

  完善管理措施

  基础投入和管理措施的不断完善对于渔业发展有至关重要的作用。江西省加强渔业种质资源场、育种创新基地、制繁种基地建设,力争构建覆盖江西省主要水产养殖种类和重要引进水产养殖品种,辐射全省主要养殖区域的水产良种繁育生产体系。“十三五”期间,江西省将渔业种质资源场、育种创新基地建设作为渔业基础设施建设领域的重点,积极争取国家项目投资,积极引导和组织符合规定要求的生产单位申报项目。同时,各市、县渔业部门也加强对已立项的项目实施监督管理,项目建设已经达到预期成效;江西省继续推进规模化水产养殖生产基地标准化改造与建设,同时,积极向地方政府和相关职能部门汇报争取支持;江西省开展池塘工厂化循环水养殖设施改造示范,大力提升水产养殖工程设施水平。江西省推进全省智慧渔业建设,切实用好燃油补贴地方统筹资金组织建设渔业信息化项目,在全省已经建设2~3个具有现代化水平的水产养殖物联网示范基地。十八大以来从中央扶持现代农业生产发展资金中争取了3.6亿元,对18.25万亩精养池塘进行了标准化改造,改扩建规模化良种繁殖场35个。此外还争取了中央渔业标准化养殖项目资金3700万元,支持了近100个水产养殖基地改善了水产养殖生产经营设施条件。江西省已经争取省级财政部门的支持,在燃油补贴改革资金的地方统筹资金中筹措了3000万元资金,专项用于支持各级渔业行政部门的渔业信息化管理平台建设。江西省争取一、二、三、产业融合扶持资金的支持,大力提升渔业产业化经营水平。2016年湖口县争取了农业部一、二、三产业融合资金2000万元,用于扶持渔业一、二、三产业融合发展。

  江西省把加强渔业管理作为提高水产品安全质量的重要抓手,始终坚持水产品质量安全“产出来”与“管出来”两结合,专项整治和长效监管机制两手抓。注重加强水产品质量安全生产宣传工作,通过送科技下乡、举办技术培训、新闻媒体等多种形式,向渔业生产单位和人员宣传安全生产理念和相关法律法规,提高养殖者的安全生产意识。省农业厅和省渔业局确实抓好中长期渔业产业发展规划和年度计划,对年初定下来的路线图、时间表,做到咬住目标不放松,认真部署,狠抓落实,坚持实施属地管理责任制度,将水产品质量安全考纳入地方政府考核体系,向各设区市下达了责任书,推动了属地管理责任的落实。同时,江西省还建立和完善了水产生产基地数据库,建立了一个包含水产养殖大户、专业合作社、渔业企业等在内的1570户监管数据库。近年来,该省深入开展了水产品质量安全专项整治行动,农(渔)业行政管理部门每年与有关部门联合组织开展4次专项执法检查,共计出动执法人员1500余人次,对水产养殖场(户)实施现场检查135个(次)。近年来,全省各地未发生重大水产品质量安全事件(故)。

  总之,江西省通过大力推进渔业供给侧结构性改革,加快转变渔业发展方式,着力提升渔业生产标准化、产业化、规模化、绿色化、品牌化水平,使全省渔业保持了健康快速发展的好势头,为全省农村经济社会发展提供了有力支撑。

  永丰县胭脂鱼繁殖亲本

  鄱阳湖捕捞

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(责任编辑:徐清子)