原标题：知识产权保护创新发展 营造国际一流营商环境 第十五届上海知识产权国际论坛暨全球知识产权保护和创新发展大会举行
11月6日，国内外嘉宾聚焦“知识产权保护创新发展，营造国际一流营商环境”这一主题，深入探讨创新发展与知识产权保护相关议题。国家知识产权局局长申长雨、世界知识产权组织（WIPO）总干事弗朗西斯·高锐、商务部部长助理李成钢、上海市人民政府副市长陈群等出席开幕式并致辞，上海市人民政府副秘书长宗明主持开幕式。
专题讨论一
创新发展中的全球知识产权保护
中国知识产权保护取得积极成效
国家知识产权局知识产权保护司司长张志成在演讲中表示，中国共产党十八大以来，中国将加强知识产权保护摆在更加重要的位置，将其作为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的基本保障和重要支撑，印发了《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》等一系列重要的政策文件，推动中国跻身创新大国和知识产权大国行列。党的十九大提出“强化知识产权创造、保护和运用”，成为新时代知识产权保护工作的行动指南和根本遵循。
近年来，中国知识产权保护采取的主要措施包括：持续修订完善相关法律法规，推动严格保护；积极完善商标和专利的审查制度，提升商标专利审查质量；不断加大行政执法保护力度，打击侵权假冒行为，全国2013—2017年共办理专利侵权假冒案件19.2万件，商标侵权案件17.3万件，有效维护了权利人的合法权益；司法审判领域改革不断深化，知识产权案件管辖格局更加优化；加快推进快速协同保护与维权援助工作，在优势产业集聚区开展集知识产权快速审查、快速确权、快速维权于一体协同保护工作，全国已设立21家知识产权保护中心和19家知识产权快速维权中心，依托全国76家知识产权维权援助中心，推荐建立分中心工作站九百余家；拓展知识产权纠纷多元化解决渠道，充分推动调解组织和仲裁机构发挥在解决知识产权纠纷中的重要作用，国家知识产权局已先后在全国16个省区市部署开展知识产权纠纷仲裁调解的试点，共培育知识产权纠纷调解组织85家，成功调解案件7600余件，培育知识产权仲裁机构10余家。
通过多年努力，中国知识产权保护取得了积极成效，全社会知识产权意识和能力不断提升，知识产权保护对于经济社会发展的激励作用进一步显现。主要体现在以下几个方面。
第一，知识产权保护有效激发了全社会创新创造的热情，中国商标申请量连续16年居世界首位，发明专利申请量连续7年居世界首位。2017年，中国PCT专利申请受理量超过5万件，超过日本跃居世界第二位；马德里国际商标申请量超过5000件，位居世界第三。在世界知识产权组织发布的《2018全球创新指数报告》中，中国名列第17位，成为首个跻身全球前20位的中等收入经济体。
第二，知识产权有效保护促进了高端服务贸易发展。国外权利人通过中国的知识产权保护获得丰厚的收益，2001年中国对外支付的知识产权使用费为19亿美元，到2017年已经达到287亿美元，中国知识产权使用贸易逆差超过230亿美元。
第三，对知识产权保护的社会满意度进一步提升，营商环境持续改善。国家知识产权局连续多年开展有关调查，知识产权保护满意度由2012年的63.69分提升到2017年的76.69分，外资企业和合资企业对中国知识产权保护的满意度均高于整体。世界银行发布的《2019营商环境报告》显示，中国营商环境在全球排名跃升第46位，首次进入世界前五十。
党中央、国务院高度重视知识产权保护工作，下一步我们将按照中央的总体部署，开展以下各项工作。
进一步完善相关法律法规政策，推动严保护，特别是加快《专利法》《著作权法》等相关法律法规修订工作，引入侵权惩罚性赔偿制度，研究出台有针对性的严保护政策，加强新领域、新业态、新模式的知识产权保护。
积极推动知识产权保护体系建设，构建知识产权拉开保护工作格局，拓展仲裁调解等多种维权渠道，建立健全社会共治机制，有效推进知识产权领域的诚信体系建设，推动形成保护合力。
优化衔接机制，积极推进知识产权快保护。商事主体对知识产权保护的效益、速度要求越来越高。未来5年内，中国将力争将商标注册申请周期压缩到4个月以内，发明专利审查周期压减1/3，加快知识产权保护中心建设，实现快速审查、快速确权、快速维权的协调联动，提高保护的效果。
强化沟通协调，有效推进知识产权同保护，特别是积极加大涉外知识产权保护的协调力度，建立健全与中小企业民营企业外资企业沟通对话机制。对所有市场主体，包括不同产权性质，国内国外企业一视同仁，同等保护，营造一流的创新环境和营商环境。
大力倡导知识产权文化，全面推动知识产权大宣传工作格局的形成，统筹用好各类媒体宣传载体，深入开展知识产权普及性教育，让尊重知识、崇尚创新、诚信守法的理念深入人心。
中国创新指数跻身全球20强榜单
世界知识产权组织经济学与统计司综合指标研究部处长萨沙·温施?樊尚在演讲中介绍，世界知识产权组织每年发布《全球创新指数》，主要目的是评估126个国家的创新成果。中国已跃升为全球20强创新国家的第17名，成为唯一一个跻身20强的中等收入国家。
在《2018全球创新指数》中，中国在以下领域排名第一，包括原产地、发明专利申请量、实用新型申请量、PCT专利申请量等；还有一些主要经济指标，包括高科技进出口、创新产品出口占全球贸易比例等，中国也排名第一。中国已经向世界展示了作为中等收入经济体，如何在知识产权保护方面做到急速提升。
如何处理诉讼中的举证和赔偿问题
上海知识产权法院副院长黎淑兰在讨论中介绍，2014年，北京、上海和广州设立了知识产权法院，集中审理技术类知识产权案件。上海知识产权法院在司法实践中发现，权利人最为关注的是诉讼当中的举证问题和赔偿问题。
就举证问题来讲，中国《民事诉讼法》对于举证责任的要求和分配规则，包括逾期举证的后果做出了明确规定。我国知识产权法律以及相关司法解释，对于知识产权诉讼证据做出特殊的规定，比如涉及新产品发明专利侵权的举证责任倒置等问题。
在司法实践中，上海知识产权法院主要是引导当事人充分尽力举证，根据举证要求，谁主张谁举证，主张或者反驳应提供相应证据。保证取证手段，对于证据容易灭失或者今后不容易取得的，可以申请保全。对于妨碍证据提交的行为，也会给予处罚。
关于赔偿问题，损害赔偿很难确定。我国的损害赔偿制度比较完备，计算方式包括4种：权利人损失、侵权者收益、合理使用费，以及这些方式不能穷尽计算情况下采用法定赔偿的方式。在司法实践中，上海知识产权法院主要是通过严惩恶意侵权行为，同时降低维权成本，使权利人合法权益得到充分保障。
东盟已建立专利快速审批流程
新加坡知识产权局国际交流司司长纪华胜在讨论中介绍，东盟已经建立专利快速审批流程，进入任何一个东盟国家申请，就可以进入其他全部东盟国家，申请周期可以短到2—3年。很多中资企业对东盟市场有很大的兴趣。新加坡知识产权局与许多中资企业合作，帮助这些企业通过新加坡这个枢纽进入东盟市场。
要加强知识产权侵权的惩罚性赔偿
韩国特许厅知识产权保护支援课课长尹国變在讨论中表示，韩国政府非常强调国际合作，2013年创建了国际合作与知识产权保护局。韩国政府正在研究，如何降低商业机密保护的标准和门槛，加大惩罚力度。要加强知识产权侵权的惩罚性赔偿机制，增加赔偿额度，侵权者要支付比受害者实际损失高3倍以上的赔偿额。
专题讨论二
知识产权的运用与交易
知识产权应与产业、金融深度结合
汇桔集团董事长兼总裁谢旭辉在演讲中表示，知识产权法律是基础，重点则是价值。保护知识产权的价值在于知识产权的产业化。知识产权必须与产业、金融深度结合，构建知识产权创造保护运用交易的产业化、金融化、证券化。
知识产权与知识产权成果要为人服务、为经济社会发展服务，如同互联网一样，成为整个国民经济发展的基础设施。知识产权产业是巨大的产业。
WIPO在推动三个人工智能项目
世界知识产权组织先进技术应用中心高级专家米夏尔·兹姆斯基在演讲中介绍，WIPO正在推动三个人工智能项目。一是公众免费使用的翻译项目。这是基于神经网络的内部翻译体系。二是国际专利分类神经网络计算机辅助翻译。国际专利分类，使用非常方便，可在网上免费使用。三是文本项目，把WIPO会议记录做成对应文稿。利用机器学习技术输入对应文本。
制定标准，让知识产权交易更高效
国际许可贸易工作者协会首席执行官金柏莉?卓科斯基在讨论中说，尊重知识产权以及鼓励实施知识产权，对于知识产权交易有很大影响。各个国家、机构都有自己的知识产权体系，国际许可贸易工作者协会希望所有国家和机构都能够开诚布公，使知识产权更方便地进行交易。
知识产权转移转化是系统工程
美国高校技术经理人协会国际战略委员、亚洲和澳大利亚区联合主席黄亮在讨论中介绍，知识产权转移转化工作是系统工程，涉及多个层面、多个主体和多个角度，在知识产权转移转化过程中，不同的角色都需要精准定位自己的职责，并需要有效协调，这样才会更有成效。
让知识产权制度推动全球创新竞合
柏林史太白大学技术管理与科技战略教授安德利·海科指出，要以创新观念看待知识产权，知识产权人的共同使命是让知识产权制度在全球创新当中发挥作用。面向未来，大家看到了中国的发展速度以及2025目标。希望在这个进程中，全球知识产权人通过共同努力，让知识产权制度在全球创新合作与竞争中分享红利，贡献制度的能量。
知识产权成为我国创新发展顶梁柱
国家知识产权运营平台常务副总经理于立彪说，在知识产权行业里流传着一句话：知识产权一头连着创新，顶着天；一头连着市场，踩着地，可谓顶天立地。知识产权正在日益成为我国创新发展的顶梁柱，知识产权保护在日益强大的司法保护大背景下，正日益成为扩大改革开放的重要举措。
