针对非法“一日游”问题常出现的区域，日前，北京市旅游委会同相关职能部门，对八达岭、居庸关以及昌平区各旅游商店进行联合执法检查。

　　检查发现，电子行程单各旅游团队均能够按时间、按要求填报，且都与游客签订了旅游合同。但是存在打“擦边球”的现象，个别没有旅行社资质的公司以“游学、研学”的形式经营旅行社业务，其中“北京青春部落科技有限公司”涉嫌存在未经许可经营旅游业务的行为，市旅游委已经对该公司立案调查。

　　据市旅游委介绍，此次相关部门重点对团队电子行程单是否按时填报、旅游合同是否规范、导游是否要求强制消费等问题进行了检查。联合执法检查团队除市旅游委外，还包括市公安局环食药旅总队、市交通执法总队、市城管执法局以及昌平、延庆区属相关职能部门。

　　近年来，非法“一日游”在全国各地屡禁不止，表现形式也多种多样。据调查，非法“一日游”环节绝大部分时间是在车上给游客宣传和在商店蛊惑游客购物。一个旅游团基本上要去三四个旅游商店，游客在景区停留时间不足旅游时长的1/4，游客一旦上车别无选择。有业内人士表示，非法“一日游”最突出、最根本的特征是多个主体形成黑色利益链条，不顾游客体验，借旅游形式非法敛财。

　　北京市工商局昌平分局曾发布撰文称，整个非法“一日游”产业链当中，从揽客人员、旅行社、导游、司机、游客就餐店到旅游商店，各有自己的利益点，形成了一个完整的黑色利益链条，具有很强的可复制性。其目的都是借旅游的形式来谋取非法利益，而此时的旅游只是一个形式，根本目的是从游客身上牟利。这是非法“一日游”最明显的特征，也是其野蛮生长和不断复制的根本原因。举例来说，在一件商业贿赂案件中，查明旅游商店会给车主提供多项“回扣”：首先是“人头费”，费用一般是按照游客的人数计算，即车主每给旅游商店带一个游客可得到40元；其次，旅游商店会按照该旅游团总购物金额扣除成本后毛利润的45%提成给车主；此外，旅游商店还按月结算购物总金额一定比例的钱款，根据本月车主向商店发送的所有旅游团购物总金额扣除成本后毛利润的5%一次性支付给车主。

　　实际上，八达岭、居庸关、十三陵等一直是北京“一日游”行程中的热门景点，因此，这几处景区及其周边区域也时常出现在北京相关管理部门整治、打击非法“一日游”的重点检查执法目标内。8月7日，市旅游委、市交通执法总队以及延庆区旅游、公安、城管、交通、环境等部门就曾对八达岭长城景区开展联合执法检查。现场未发现有导游诱导游客自费乘坐滑车等加价行为，团队整体情况合格。

　　此前，有非法“一日游”经营者为获得客源，往往利用人们贪图便宜心理，在街头散发小名片、小广告、假地图，或依托部分快捷酒店、社会旅馆，以低价方式招徕客人，以报价50-120元不等，声称全程无自费可游览居庸关长城、八达岭长城、十三陵等景点；在网络上，一些经营者采取冒充知名旅行社或以北京旅游团购网、北京旅游在线预订中心等名义，注册非法经营网站进行网上非法招徕。

　　其实，早在去年，北京已经开通了3条旅游公交线路，其中就包括故宫、八达岭等旅游需求集中的景点。数据显示，去年前8个月，北京旅游公交客运量已突破40万人次。举例来说，由前门开往八达岭的北京旅游公交1线单程73.9公里，行驶时间约100分钟，票价为单程20元/人次，从每日早上升旗结束至中午11:00均有去程发车，每30分钟一趟，如果不到发车间隔客满也会发车。北京旅游集散中心常务副总经理关辕介绍，前往八达岭、十三陵一线的游客需求量大，旺季每天都有3000-4000人。此前游客在天安门看完升旗后再前往长城，多需要到德胜门去乘车，既费时又费力。而旅游公交1线由天安门地区往返八达岭景区，一人一座、一站直达，并随车配备讲解员为乘客介绍沿途景点。