金融“活水”精准滴灌 产业扶贫加强“造血”

2018-10-12 09:09 来源:中国证券报

  中央金融单位定点扶贫工作推进会11日在贵州省黔东南州锦屏县召开,来自中国人民银行、银保监会、证监会、农发行等部门的相关负责人介绍了金融扶贫的成果。各金融单位坚持发挥行业优势与立足贫困地区实际相结合,健全工作机制,创新帮扶举措,全力推进产业、教育、医疗、技能、基础设施等各项帮扶工作,不断降低融资成本,使金融“活水”精准滴灌。

  据会议介绍,党的十八大以来,23家金融单位组织系统内93万余人参与定点帮扶,累计向定点扶贫县派驻挂职干部369人;直接投入资金13.47亿元,投入贷款、基金、风险保障金等行业扶贫资金330.96亿元;帮助引进扶贫龙头企业114家,投资25.31亿元,带动贫困人口13.6万人;在金融单位和社会各界的倾力帮扶下,65个贫困县累计脱贫86.6万户312万人。

  各显神通精准扶贫

  在各金融单位定点扶贫的过程中,多部门不断发挥自身独特功能,结合定点县脱贫攻坚实际,为定点县量身设计金融产品,放宽准入门槛,降低融资成本,使金融“活水”精准滴灌定点县。

  比如,中国人民银行实施“金融+”政策帮扶体系,助力于用好用活扶贫再贷款、定向降准等货币政策工具;打造“扶贫再贷款+”模式,与财政贴息、产业扶贫、小额信贷等紧密衔接,充分发挥政策撬动作用;累计向2个定点县区投放扶贫再贷款6.2亿元,引导发放涉农贷款余额17.17亿元。

  证监会则是稳步扩大“保险+期货”的试点。此模式已连续3年写入中央1号文件,“保险+期货”在服务“三农”和脱贫攻坚方面发挥了重要作用,是利用现代化金融工具的有效组合稳定农业生产、保障农民增收的重要探索。

  银保监会副主席黄洪则表示,要坚持精准施策,积极构建银行业扶贫长效机制,统筹推进银行业扶贫开发工作和定点帮扶工作。立足帮扶地区资源禀赋和产业基础,建立银行业支持扶贫产业发展长效机制。下一步将以“革命加拼命”的精神攻城拔寨,确保精准高效完成定点扶贫的各项任务目标。

  不断创新服务手段

  近年来,各金融机构不断加大支持力度,拓宽帮扶领域。尤其是在利用互联网方面,各金融机构不断创新服务手段。

  比如,依托互联网搭建各式扶贫服务平台和电商平台,发挥“互联网+”重要角色,推动网络共享发展,推动各类资源向贫困群众集结,为贫困地区群众提供便捷的生活、金融、信息服务,为定点县特色产品的销售打通途径。

  央行提供的数据显示,截至今年6月,各金融机构累计向定点县购买和帮助销售种植类产品9308.91吨,养殖类产品220.74吨,特色产品12010件,促进贫困群众稳定增收。

  与此同时,开展技能培训、培育内生动力也是必不可少。各金融机构积极为定点县把脉下药,聚焦培育贫困地区干部群众脱贫攻坚内生动力,有组织有计划地开展帮扶培训。党的十八大以来,累计帮助定点县培训干部和贫困群众8.9万余人次。

  另外,值得注意的是,建立有力的组织机构也是做好定点扶贫工作的基本前提。央行牵头成立金融单位定点扶贫工作领导小组,不断优化完善牵头联系工作机制,建立完善组织协调平台、合作共享平台、信息交流平台、督促考核平台,凝聚金融单位合力,提升脱贫攻坚中的金融整体担当。

  产业扶贫加强“造血”

  打赢脱贫攻坚战,核心是要抓好产业扶贫。产业扶贫不仅关系脱贫质量,更是实现可持续脱贫的关键之举。

  “锦屏县鹅产业就是为了实现产业脱贫而提出的项目,该产业项目具有短、平、快特点,符合国家产业发展政策和锦屏发展实际。”锦屏县副县长闵启富介绍称。

  以亚狮龙体育用品公司为龙头核心,锦屏县逐步建立起产业链种鹅及商品鹅养殖基地、商品鹅屠宰加工基地、羽毛球生产基地产业链,实行“政府平台公司+民营企业+合作社+养殖大户+农户(贫困户)”订单生产经营模式,通过打造规模化、集约化、专业化的产业载体,连接市场和农户,实现价值增值、风险共担、利益共享。

  事实上,像这样的产业扶贫案例在锦屏县等定点扶贫地区还有很多。农业发展银行就在锦屏县牵头建立全县首个农民专业合作社,带动贫困群众种植销售水果,年均增收1200多万元;为定点县引入鹅产业、工业辣椒、巴西菇种植等项目,引导贫困人口直接参与,带动脱贫。

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(责任编辑:马欣)