今年的政府工作报告提出，加强污染防治和生态建设，持续改善环境质量。深入实施可持续发展战略，巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果，促进生产生活方式绿色转型。全国人大代表、湖北省宜昌市市长张家胜认为，生活垃圾分类一头连着人民群众的“日常小事”，一头连着生态环保的“国之大事”，应在全国地级以上城市全面依法有效推进生活垃圾分类，改善环境质量，加快生产生活方式全面绿色转型。

　　近年来，全国高度重视生活垃圾分类和治理工作。作为全国首批46个生活垃圾分类示范城市之一，宜昌市生活垃圾强制分类居民小区覆盖率达到100%，生活垃圾回收利用率达到35.7%，生活垃圾管理条例地方性法规有望年内出台。

　　张家胜代表指出，尽管包括宜昌在内的很多城市在推进生活垃圾分类上作出了不少探索、取得了较好成效，但依然存在一些亟待解决的问题，包括垃圾分类地方立法难、垃圾分类“投收运处”4个环节衔接有待改善、“先分后混”现象较为突出等。

　　为此，张家胜代表建议，一是要健全生活垃圾分类立法体系。国家层面制定“生活垃圾分类管理条例”，各省市结合实际制定地方垃圾分类条例，共同构建全面、系统、协调的生活垃圾分类立法体系。二是要推动生活垃圾分类顺畅运转。厘清生活垃圾分类、收集、运输和处理等工作链条上的各方责任，促进前后端工作有机衔接。三是要探索新型激励模式调动积极性。各地对街道、社区进行评价考核，采取以奖代补等激励措施，将生活垃圾分类支出计入物业服务成本。（经济日报 记者 柳洁）