1902年塑料袋问世，随后便在世界各地投入量产。但百年之后，它被评为20世纪人类“最糟糕的发明”之一，成为困扰全球环境治理的普遍问题。
为了防止塑料垃圾围城，全球各个国家颁布了相关限塑令。2008年，我国开始实施“限塑令”。数据显示，从2008年-2018年10年间，超市、商场的塑料袋使用量普遍减少2/3以上，累计减少塑料袋140万吨左右，相当于节约了840万吨石油。
不过，“限塑令”施行效果仍低于人们预期，加上快递、外卖等新业态迅猛发展，给塑料垃圾污染治理带来新的挑战。
如何寻求突破？部分地方开始探索区域“禁塑”，再度宣战“白色污染”。2019年2月，海南省出台了《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，分阶段、分行业、分类别稳步推进“禁塑”工作。此后不久，海南省生态环境厅发布《海南经济特区禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品条例（征求意见稿）》，公开向社会征求意见，标志着海南“禁塑令”推进再次提速。
随着海南省全面“禁塑”提速推进，“白色污染”治理再度引发关注。近两年来，国际社会也不约而同加大治理力度，从“限塑”到“禁塑”，先后出台多个政策或法令。
为进一步加强塑料污染治理，建立健全塑料制品长效管理机制，日前，经国务院同意，国家发展改革委、生态环境部印发《关于进一步加强塑料污染治理的意见》。
《意见》在制度设计上突出了系统性、协同性和有序性三个亮点。系统性是指相关政策措施基本涵盖塑料制品生产、流通、使用、回收、处置全过程和各环节，进行全生命周期管理；既针对传统领域，也包括电商、快递、外卖等新兴领域。协同性是《意见》既提出了禁止、限制类的管制要求，也明确了推广应用替代产品和绿色产品，培育优化新业态新模式，加强规范回收和处置等系统性措施。有序性是指《意见》充分考虑这项工作在各地区各行业的复杂性，突出重点，分步骤、分领域，积极稳妥推进塑料污染治理整体工作。
国家发改委新闻发言人孟玮表示，国家治理塑料污染与社会生产和百姓生活息息相关，绿色生产和生活方式的形成不是一蹴而就。国家发展改革委将持续加强宣传引导，提高企业、公众对塑料污染危害性的认识和参与污染治理的积极性，鼓励各行业协会、社会组织开展专业研讨和志愿活动。动员广大群众主动减少使用一次性塑料制品，参与垃圾分类，抵制过度包装，共同凝聚治理塑料污染的社会共识。
