陈雨露:金融开放、汇率改革、资本项目可兑换必须相协调

2019-12-16 10:27 来源:经济日报-中国经济网

  经济日报-中国经济网北京12月16日讯(记者 马常艳)12月14日,中国人民银行副行长陈雨露在由中国国际经济交流中心主办的“2019-2020中国经济年会”上表示,要协同推进金融业开放、提高资本项目可兑换与人民币汇率形成机制改革。在实践过程中,三者总体上必须相互协调。

  12月14日,中国人民银行副行长陈雨露在“2019-2020中国经济年会”上发表演讲。经济日报-中国经济网记者 马常艳/摄

  陈雨露认为,中央经济工作会议对2020年经济金融工作作出全面部署,强调要紧扣全面建成小康社会的目标任务,坚持稳中求进的工作总基调,坚定贯彻新发展理念,坚持稳健货币政策灵活适度,保持宏观杠杆率基本稳定,提高金融体系服务实体经济的能力和水平,坚持以改革开放为动力,对外开放将继续向更大范围、更宽领域、更深层次方向走,为做好金融工作和金融业对外开放指明了方向。

  陈雨露表示,制度性、系统性、高水平开放是推进金融业扩大开放的总体原则。新时代金融业对外开放各项制度安排要逐渐走向成熟定型,从管道式开放逐步转变为制度性、系统性开放。

  第一,全面实施准入前国民待遇加负面清单的管理制度。我国要建立健全有利于金融开放的制度体系,制定统一的金融业对外开放准入和监管标准,同类金融业务规则尽可能合并同类项,实现跨业态、跨部门开放政策有效衔接。

  第二,协同推进金融业开放、提高资本项目可兑换与人民币汇率形成机制改革。在实践过程中,金融业开放、汇率形成机制改革、资本项目可兑换改革,三者进度可能有快有慢,但总体上必须相互协调。

  第三,金融开放程度要守住风险底线,与金融监管能力相匹配。一方面要加强宏观审慎管理,不断健全与金融开放相适应的法律法规、会计体系,完善支付、托管、清算、金融统计等金融基础设施,推动各金融市场在岸和离岸协调发展。另一方面,要注重学习探索,总结经验,提高监管能力。要不断完善金融监管体系,补齐金融监管短板,同时还要加强国际监管合作,完善跨境资本流动的监测,防范资本大进大出,守住不发生系统性金融风险底线。

  对于中国人民银行下一步的工作,陈雨露表示,将按照中央经济工作会议的统一部署,在继续实施稳健的货币政策,保持宏观杠杆率和金融体系整体健康稳定的同时,扎实落实好已经宣布的各项开放措施,并稳步扩大资本项目可兑换,提高人民币可自由使用程度,努力实现金融业进一步高水平对外开放。

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(责任编辑:何欣)