2018年第四季度到2019年第三季度，全国住房土地市场出现明显的降温，房地产行业土地购置面积和成交价款双双出现负增长。与此同时，地方政府土地出让收入也“雄风不再”。2019年，全国土地出让市场再次进入下降通道，地方政府土地出让收入的增长速度明显下降，个别月份甚至出现负增长。另一方面，我国住宅用地市场则有所回暖。住宅用地成交情况有所好转，流拍率明显下降，住宅用地成交均价止跌回升，住宅用地溢价率出现止跌微升的趋势。

　　但总的来看，住宅用地供应量有所减少，比例仅有四成，低于工业用地比例。分不同层级城市来看，一、二、三四线城市住宅用地市场情况分化明显。一线城市住宅用地量价止跌回升，成交比例和溢价率同时回升。二线城市住宅用地市场止跌回暖，成交比例和溢价率回升。三四线城市住宅用地量减价升，成交比例同时上升，溢价率则有所下降。此外，租赁住房用地供应有所提速。各地相继出台住房租赁政策，加大租赁用地供应，利用集体建设用地建设租赁住房开始升温。

　　展望未来，我国总体土地市场将延续2018-2019年土地市场的降温趋势。虽然整体土地市场有所降温，但住宅用地市场则“稳中有进”。

　　（《中国住房发展报告（2019-2020）》课题组 沈立）