“村干部的工作应该在田间地头。”这是甘肃环县木钵镇关营村党支部书记慕定堂的观点。但是过去的好几年里，慕定堂却每天晚上都要加班加点地写材料、填报表，“村文书的活儿太多了，干不完，有些资料就得我写”。

　　2018年以来，慕定堂坐在办公室的时间少了很多。为让基层党员干部腾出更多时间、精力和资源帮助群众办实事，环县在基层做起了“加减法”。

　　“所谓减法，就是减少各类簿册台账、机构牌子、检查评比项目。”环县县委组织部干部乔彦军告诉记者，环县将村级党建台账资料由23类减少至7类，并取消了一批评比达标表彰项目，有效节约了办公资源，降低了基层行政运行成本，提高了工作效率。

　　县里的决定深受慕定堂和村干部的欢迎。在他们看来，有些考核和表格资料完全没有必要。“比如处理矛盾纠纷，以前每处理一起，都要形成文字材料留档，作为年底的工作考核依据。”慕定堂一脸苦笑。

　　去年底，慕定堂接受的单项考核由以前的十几次减少到一次。“以前，凡是涉及农村工作的，各个部门都要来考核。改革后，我们只接受镇上一次综合考核。”慕定堂说，“村上的事千头万绪，但归根结底还是要看结果。老百姓的满意度才是对我们工作最重要的考核。”

　　记者了解到，为考准考实基层党建工作情况，环县将考核方式由“听汇报、翻资料、看布设”转变为“到实地、访群众、查效果”，实行分层分类分领域督查考核。“把工作做在平时，开展不定期检查，有效防止基层党组织‘平时不下功，年终补资料’的现象。”乔彦军说。

　　在给基层减负的同时，环县还做出“加法”为基层干部鼓劲。乔彦军告诉记者，为调动广大农村基层干部工作积极性，环县出台相关政策，提高村干部的经济待遇和政治待遇。从2019年起，环县建立了村干部脱贫攻坚专项奖励机制，对当年通过考核验收的脱贫村的村组干部一次性奖励5万元至6万元。

　　为让村干部有奔头，环县还出台政策：在脱贫攻坚3年行动期间，每年从优秀村党组织书记中择优招聘乡镇工作人员30名；建立了离任村干部生活补助制度，县财政每年拿出200多万元，对累计任职达到3年以上的1900多名60岁以上离任村干部，按照一定标准发放生活补助。

　　这一套“加减法”，让基层干部的动力更足了。2018年，关营村党支部将更多精力用在了脱贫攻坚上：安排28名党员和28户建档立卡贫困户进行了结对帮扶；通过帮扶单位邀请环县民营企业负责人进行讲课和交流互动，提升了建档立卡贫困户自身脱贫动力。

　　“一年时间，我们村脱贫20户97人，并通过省、市、县验收，实现了整村脱贫。”对未来的发展，慕定堂信心十足。关营村紧邻国道211线，凭借这个交通优势，去年村里建成了一处80亩的生态农业观光园，栽植了各类采摘果树40亩。“脱贫了还得奔好日子，以后我们村的致富就靠乡村旅游，争取让乡亲们早点过上富裕的小康生活。”慕定堂说。（经济日报记者 李琛奇 陈发明）