经济日报-中国经济网北京10月16日讯 （记者 陈果静）10月15日，中国人民银行行长周小川在华盛顿出席国际货币基金组织/世界银行年会期间，在G30国际银行业研讨会上就中国经济前景发表演讲，并表示中国7月决定成立金融稳定发展委员会，这一委员会未来将着重关注四方面问题。

　　今年7月，全国金融工作会议决定成立金融稳定发展委员会。周小川表示，未来将重点关注四方面问题：一是影子银行。两年前，中国已经开始着手应对这一问题，目前已取得积极进展，许多影子银行业务已回归银行部门，被纳入商业银行资产负债表；二是资产管理行业。金融稳定理事会建议，应理顺和精简对资管行业的监管；三是互联网金融。部分科技公司没有任何牌照却提供信贷和支付服务、出售保险产品，可能会带来竞争问题和金融稳定风险。四是金融控股公司。“我们观察到，一些大型私人企业通过并购获得各种金融服务牌照，但并非真正意义上的金融控股公司，其间可能存在关联交易等违法行为，而我们对这些跨部门交易尚没有相应的监管政策。”

　　周小川表示，未来我们将进一步深化改革，逐步推动经济去杠杆。同时，加强金融监管协调，推动金融市场平稳健康发展，维护金融稳定。

　　“现在，中国需要将杠杆率降下来。”周小川指出，从货币供应和信贷数据看，今年初以来，中国已进入去杠杆进程，广义货币供应量M2增速持续放缓，当前已低于9%。整体杠杆率开始出现下降。虽然幅度不大，但趋势已经形成。

　　在进一步谈到去杠杆和债务问题时，周小川指出，看待中国的杠杆率，不仅要看国有企业等企业部门债务和银行信贷问题，还应重视地方政府债务问题，而后者与推动城镇化进程有关。

　　周小川表示，中国的整体宏观杠杆率较高，但主要问题是企业部门债务占GDP的比例较高，其中一个原因是中国地方政府通过各种融资平台借款，形成了较多的债务，这在统计上体现为企业部门债务。而如果将这部分统计为政府债务，企业部门债务会大幅下降，政府债务相应上升，这种债务结构也更加平衡。中国将认真研究政府间财政关系，改革央地财政收支责任划分。

　　当被问及为何去年曾对中国债务问题表示担忧，今年却比较乐观时，周小川表示，中国在城镇化过程中，仍然存在财政透明度不高、政府间财政关系有待理顺、缺乏明确的财政纪律约束地方政府等问题，因此金融市场对地方政府债的定价存在扭曲，向地方政府融资平台提供贷款的定价也存在扭曲，这导致商业银行和金融部门低估了地方政府财政风险。“相信这些问题会逐步得到解决，金融市场会变得更加透明、健康。”周小川进一步说，今年7月召开的全国金融工作会议也强调要重视政府债务风险，同时也应看到，与私人部门债务和外债相比，政府债务风险较低，我们将通过推进财政改革积极应对有关问题。