陕西省西咸新区成立6年以来，一直是建设大西安的重要载体，自2014上升为国家级新区后，陆续成为陕西省对接“一带一路”、“双创”、自贸区等倡议和战略的重要平台。但是，原有的体制机制障碍，一直限制着西咸新区的发展。今年1月，西咸新区交由西安市托管，西咸新区自此进入了新的发展时期。

　　西咸新区管委会副主任王飞近日表示，未来仍需摸索解决体制机制问题。随着西咸的托管，交通设施不断便利化、资源不断积聚、政府效能不断提升，打造“硬科技”小镇、推进“双创”等工作，成为西咸新区下一个追赶超越的风口。

　　西咸托管实现1+1＞2

　　西咸新区位于陕西省西安市和咸阳市两市建成区之间，区域范围涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，总规划面积882平方公里，根据不同发展定位，分为空港、沣东、秦汉、沣西、泾河五大新城。2017年1月22日，陕西省政府决定，将西咸新区交由西安市托管。

　　“直到这个月，代管移交等事情才从形式上正式落下来，未来如何发展，是否能把体制机制问题一次性解决，可能还需要摸索。”王飞告诉中国经济网记者，这种探路和试验，不是一般所想象的概念。

　　在他看来，西咸新区在大西安里应该是一个特区概念，和西安其他行政区、开发区有所区别，类似于浦东在上海，滨海在天津。“西咸要把大特区做好，首要体现在‘特’上，在体制机制、改革创新上要走在前面。如果只是行政区的复制平移，那只是加减法关系，存在的意义就会被低估。”

　　王飞指出，西安作为副省级城市、国家中心城市，现在代管一个国家级新区，就好比一个“朋友圈”概念，应该是1加1大于2，实现乘数效应。未来对西咸的考量，不仅仅体现在经济，还包括社会管理、环境、生态等方面，这是区别于其他地方的属性和要求。

　　“硬科技”成下一个追赶超越风口

　　陕西是科技资源大省，航空航天、军工、材料、基因技术全国领先，但由于没有实现科技成果的产业转化，科技力量并没有成为陕西的标签。鉴于此，2016年12月，全国首个“硬科技”小镇在西咸新区揭牌，2017年1月20日，西咸新区沣西新城正式对外发布“硬科技”小镇建设规划。

　　“国家竞争要靠‘硬实力’，‘硬科技’对应‘硬实力’，我认为硬科技是具有实体性、核心性、自主性和原创性的技术，具有较高技术门槛和技术壁垒。”王飞表示。

　　据悉，中兴深蓝科技产业园、中航工业、大疆无人机等科技企业或项目已经在西咸新区布局。今年以来，随着西工大无人机小镇、西部科技创新港项目的开工，3D打印小镇的选址，西咸新区开启“硬科技”时代，成为西咸新区下一个追赶超越的风口。

　　王飞表示，在今年西安托管西咸后，交通设施不断便利化、生活方式不断绿色化、政府效能不断提升，西咸已经具备服务现代化科技企业的优势条件。

　　西咸“双创”注重精神和文化培养

　　2016年，西咸新区获批西北地区唯一的全国首批“双创”示范基地。在王飞看来，“双创”并不是让大学生拿着父母的钱去创业，这实际上是目前社会普遍存在的一种误解。

　　“基于此，我们更应该重视创新精神和创新文化的培养，就是失败了还能爬起来，社会形成鼓励创新、支持创新的价值观。西咸首先要做的就是弘扬创新的精神和文化。”

　　相较大多数城市集中于“互联网+”，靠成功的商业模式融资、赚快钱的做法，王飞呼吁，在“双创”中，应该引导大学生真正把心沉下来，为国家担当，做一些长远考量的事情。

　　据悉，西咸通过“双创”电影、活动、比赛、论坛、理论研究等形式，集聚一批创业伙伴，让全国“创客”走进西咸。目前西咸已与浪潮集团、乐博资本、圣泓工业设计、光谷咖啡、中科创星等20家“双创”企业和平台进行了签约。

　　“西咸托管后，交通不断便利、资源不断积聚，为‘双创’提供了新的历史机遇，今年将主要围绕‘硬科技’开展‘双创’工作。”王飞说。（中国经济网记者李方）