中国经济网北京3月8日讯（记者 周琳） 3月7日上午，北京铁道大厦，全国政协经济界别的小组讨论会上，全国政协经济委员会副主任、全国政协委员闫冰竹表示，总理的《政府工作报告》用翔实的数据描绘了过去一年经济社会发展的宏伟画卷，指出“中国人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，中国经济有潜力、有韧性、有优势，中国的发展前景一定会更好。”极大地增强了我们的“四个自信”。
报告指出，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备，“困难不容低估，信心不可动摇”。报告提出要推进政府职能转变，指出“这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。”这些论述振聋发聩，体现了政府的果断担当！
闫冰竹委员认为，报告用很大的篇幅，阐述了经济金融工作的总体目标，部署了发展任务，提出了明确要求，充分彰显了党中央、国务院对经济金融工作的高度重视。
报告确立了科学的经济金融政策。报告提出财政政策要更加积极有效，货币政策要保持稳健中性。报告要求促进金融资源更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。充分体现了党中央、国务院高度的战略定力和历史担当。我们必须讲政治、顾大局、看长远，让更多金融活水灌溉经济领域“洼地”、产业结构“薄弱环节”，为统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，实现中国梦注入生生不息的金融动力。
报告提出了稳健的金融工作目标。报告指出，要着力稳增长、防风险，守住金融安全的底线，确保经济社会大局稳定。这是党中央、国务院在深刻研判国内外宏观形势基础上提出的科学目标。当前，国际金融市场波动加剧，国内结构性问题突出、风险隐患显现。金融作为现代经济的核心，自身保持稳健发展，是实现“稳中求进”总基调的核心，必须凝心聚力，守住金融安全的底线。这也是国家长治久安、人民幸福安康的重要前提和根本保障。
报告强调了明确的金融工作要求。报告要求抓好金融体制改革，促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，大力发展绿色金融，稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险，筑牢金融风险“防火墙”。这些要求高瞻远瞩、清晰明确，围绕金融工作核心问题，提出了务实管用的举措，这是管全局、管根本、管长远的举措，必将在未来一个时期产生深远影响。
在谈到未来工作时，闫冰竹委员建议，首先，在金融供给侧结构性改革中，应充分激发金融体系竞争活力，扩大金融服务有效供给。
报告指出，做好今年政府工作，要坚持以推进供给侧结构性改革为主线，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是以习近平同志为核心的党中央高度关注的重大课题，报告特别强调，要勇往直前，坚决闯过这个关口。
在金融领域中，总体的金融供给仍然不足。我在调研中发现，很多区域只有存款、没有贷款，金融的微循环不畅，有效供给不足，金融资源的配置存在结构性问题。
破解这个问题，需要更加重视和充分发挥中小银行的作用，通过“鲶鱼效应”，激发竞争活力，更好地适应和引导金融需求。比如，蠡县农信社的改制重组，推动了“金融活水进万家”。
正如报告所说，供给侧结构性改革，是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。当前，要深化这一改革，必须进一步突破固有观念和体制机制的束缚，为各类微观主体创造充分竞争的市场化环境。
其次，在服务“一带一路”、京津冀协同发展等国家战略的伟大进程中，应进一步调动和充分发挥各类金融机构的作用。
“一带一路”、京津冀协同发展，都是国家的核心战略，报告对战略实施提出了明确要求。在战略实施过程中，离不开金融的支持，需要构建多元化、多层次的金融体系。
具体而言，在“一带一路”战略的进程中，大量的中小微企业正在积极参与，已经成为最具活力和潜力的市场主体。这就要求为中小微企业服务的中小银行，也积极投身到“一带一路”战略的进程中。国家可以按照循序渐进、行稳致远的原则，有序推进中小银行参与“一带一路”国家战略，有效调动中小银行的积极性，为这一重大战略的实施贡献金融力量。
在京津冀协同发展的战略中，应更加重视金融的协同发展。一是以金融政策协同，强化协同发展顶层设计。二是以金融监管协同，引领金融资源优化配置。三是以金融资源协同，提升区域合作战略层次。特别是，应加强京津冀三地机构、业务准入统筹，形成全覆盖的统一市场。鼓励区域内金融机构跨行政区划参股，设立京津冀银行或组建跨行政区划的金融机构和金融控股公司，为区域发展提供长期稳定支撑，提升京津冀区域金融发展层次。
再次，从多个层面持续提升金融风险防控能力，防范和化解金融风险隐患。
报告对金融风险防控提出了明确要求。去年的中央经济工作会议也强调指出，要把防控金融风险摆在更加重要的位置。
在宏观层面，积极参与全球经济金融治理，构筑各国政策协调的国际经济金融新秩序。增强各国宏观经济政策的协调性，进一步放大我国“金融稳定器”作用，构建新型全球经济稳定机制，形成全球金融安全网，更好防范全球金融风险，不断优化世界经济金融秩序和全球经济金融生态环境。
在监管层面，坚持宏微观审慎并重原则，提升风险监管能力。微观审慎监管关注的是单个金融机构，宏观审慎监管关注的是金融体系及其与实体经济的关联度。要完善纵向和横向联动监管机制，进一步建立健全信息共享和监管协调联动机制，制定协同监管应急预案，提升风险监管能力。
在市场层面，构建多元化、市场化的金融体系，缓解“三期叠加”金融风险隐患。“十三五”规划将“完善金融机构和市场体系”，作为金融体制改革的首要内容。实践证明，大力发展中小银行，有助于破解中小企业融资难、融资贵问题，激发创新创业活力，通过“鲶鱼效应”，激发金融市场活力，这有助于降低金融企业客户集中度和风险隐患。
在微观层面，推动金融企业持续完善公司治理，全面强化风险管理。进一步深化金融企业混合所有制改革，坚持对资本监管、让市场选人，完善公司治理机制，强化风险治理能力。通过“轻资本”、“轻资产”等战略，加快经营转型，消除周期性和结构性风险隐患；通过树立全面风险管理意识，完善全面风险管理体系，积极引入或自主开发新型风险计量工具、模型和平台，多渠道化解处置存量不良资产，实现金融企业持续健康发展。
